□据 新华社北京7月8日电

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》8日对外发布。方案提出，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

脱钩主体

●各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会

四条基本原则

●坚持社会化、市场化改革方向

●坚持法制化、非营利原则

●坚持服务发展、释放市场活力

●坚持试点先行、分步稳妥推进

脱钩任务和措施

●机构分离，规范综合监管关系

●职能分离，规范行政委托和职责工关系

●资产财务分离，规范财产关系

●人员管理分离，规范用人关系

●党建、外事等事项分离，规范管理关系

组织实施

●国家发展改革委、民政部会同有关部门，成立行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组

试点工作

●由民政部牵头，2015年下半年开始第一批试点，2016年总结经验、扩大试点，2017年在更大范围内试点，通过试点完善相应的体制机制后全面推开