【新闻背景】 位于陕西省东南部的旬阳县，7月25日因一项“缠访者进入县志留‘恶名’”的举措备受关注。作为“扭转社会风气”的新机制，这项举措最早于该县的县委全体会议上提出，“本意不是为了阻止民众正常信访，而是专门针对那些专业的闹事者”。（7月26日《云南信息报》）

无理缠访就得遗臭万年？这一招确实够狠。据说，“将无理缠访者记入县志”的提法，最早来自旬阳县委书记梁涛6月23日在该县县委一次会议上的讲话，后经程序“加冕”，进而成为地方政策：对确属“扯皮”或无理缠访、经听证后继续上访的确定为旬阳“老扯”“麻名儿”“燃筋头”，并记入《旬阳县志》；对确定的负面典型，由县电视台制作评论节目，让公众知晓，让社会评议。简而言之，就是动用一切舆论资源，将缠访者钉上历史的耻辱柱。

处理恶意缠访，并非无法可依。今年4月，最高人民法院专门印发《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，强调对违法围攻、静坐、缠访闹访、冲击法院等，干扰人民法院依法立案的，由公安机关依照治安管理处罚法，予以警告、罚款、行政拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。换句话说，只要信访者违法，法律就不会袖手旁观，那么，地方部门有什么可惧怕、可担心的呢？

本该法律解决的事情，诉诸道德口水之争，效果上南辕北辙不说，程序上也难言正当合理。一来，县志到底该记载什么、不记载什么，行政权力能否予以明确规定？二来，就算遇上缠访、闹访，也该在法律范畴内予以惩戒，动用县志及媒体等资源，是否涉嫌行政违法？三来，如果以县志为尚方宝剑约束缠访行为，若缠访者不怕声名受损，最后又能吓住谁？

解决信访问题，唯有依靠法律条文与法治思维。“缠访入县志”这样的“创意”，于公共治理或依法治国来说，恐怕都只能算是个“拍脑袋决策”的典型。