□新华社特稿（记者 闫洁）

日本首相安倍晋三7日改组内阁，19名内阁大臣中9名核心成员留任，官房副长官加藤胜信出任新设的“一亿总活跃社会担当大臣”。

分析人士认为，在日本国内政治经济以及与邻国关系等内外形势依旧严峻的背景下，安倍此次打出“最优先经济”的牌，意在为明年夏季举行的国会参院选举争取选民支持。不过，招牌政策“一亿总活跃社会”如何定位和实现、新内阁的执行力究竟有多强，都让这届“新瓶装旧酒”的新内阁面临挑战。

日本在野党阵营当天率先发难，要求召集特别国会讨论上月强行通过的新安保法以及刚刚达成的“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）等关键议题。

1 新内阁软肋明显

这是安倍在2012年年底再任首相后第二次改组内阁。

根据新内阁名单，在19名内阁大臣中，官房长官菅义伟、副首相兼财务大臣麻生太郎、外务大臣岸田文雄、地方创生担当大臣石破茂等9名核心大臣留任。新大臣中，除经济产业大臣林干雄外，其余9人系首次入阁。在当天早些时候召开的自民党临时会议上，干事长谷垣祯一等自民党领导层也保留了原班人马。

“这是一届能够直面未来挑战的内阁。”安倍在改组后的新闻发布会上说。虽然安倍信心满满，但共同社援引分析人士的话说，安倍此次留任了上届内阁的主要阁僚，堪称守势明显，预计安倍政府在内政外交领域的基本政策不会出现大变化。此外，新设的“一亿总活跃社会担当大臣”恰恰可能成为这届内阁的最大软肋。

安倍9月底提出“建设一亿总活跃社会”的新施政目标，以阻止少子老龄化，使日本人口在50年后仍维持在1亿水平。

分析人士指出，“一亿总活跃社会担当大臣”的管辖事务与其他大臣重叠，职权划分不明很可能导致加藤无法如安倍预期的那样稳步、高效地推进相关政策。

2 在野党集体发难

日本在野党阵营7日集体向安倍内阁发难，要求召集特别国会讨论日本各界关注的焦点议题。

“首相改组内阁的目的完全让人摸不着头脑，新内阁甚至都不值得加以评论。”民主党干事长枝野幸男说，“在11月召集特别国会是常识性的举动，我们正在坚持这一要求。”

安倍对召集特别国会持消极态度，给出的理由是“10月和11月有许多国际会议需要参加”。

维新党党首松野赖久先前也提出召集特别国会的要求，直言“需要一个检验安倍新内阁‘成色’的机会”。

日本共产党书记局局长山下芳生批评新内阁缺乏新鲜感，直言“强行通过战争法案的安倍政权需要的不是重组内阁，而是辞职”。