□据 人民网

10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制订五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。

“十三五”规划涵盖2016年至2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围内征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后，将建议稿提请十八届五中全会审议。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将在“十三五”规划中作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。

实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点儿、低一点儿都不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除了经济指标进行调整，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点。此外，外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是全面实现小康社会的内在要求。

相关链接

过去几届五中全会都以审议五年规划为主议题

□据 人民网

一般来说，每届中央委员在五年任期内召开七次全体会议。回顾改革开放以来的各届五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不完全固定。十一届五中全会的会期是1980年2月23日至29日，十三届五中全会则是在1989年11月6日至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。

过去的几届五中全会，主要议题都是五年规划，这和五中全会召开的时间点也是一致的，因为它一般都是在上一个五年规划结束之年，也就是逢“5”或逢“0”的年份。十七届五中全会是在2010年10月召开，主要议题是制订“十二五”规划；十六届五中全会于2005年10月8日至11日在北京举行，审议通过“十一五”规划；十五届五中全会和十四届五中全会分别于2000年10月和1995年9月举行，分别审议通过“十五”规划和“九五”规划，十四届五中全会还审议通过了2010年远景规划。