美国国防部27日公布了美军计划打击极端组织“伊斯兰国”的最新军事战略，称如有需要，美军将对“伊斯兰国”目标实施包括直接发动地面行动在内的突袭。分析人士指出，这一计划可能预示美国将与其此前宣称的“不派地面部队”政策告别。

1 美国有自己的小算盘

美国国防部部长卡特说，美军最新战略由三部分组成，包括加大对“伊斯兰国”在叙大本营、北部城市拉卡的打击力度，同伊拉克当地安全部队合作夺回伊战略重镇拉马迪，以及加大美军单方面或辅助性参与的突袭力度。

从反恐实效上看，以美国为首的打击“伊斯兰国”反恐联盟对伊拉克、叙利亚的空袭力度不断加大，然而一年多过去了，成果寥寥。此外，美方因叙利亚“温和”反对派屡战屡败而中止了对其进行军事培训。这一现状饱受共和党人批评，奥巴马政府不得不考虑加大美军投入力度，更多地参与前线战事。

从地缘政治上看，随着俄罗斯在叙利亚发动空袭，并与叙利亚、伊朗、伊拉克联手打造四国反恐联盟，美俄在中东地区的博弈随之加剧。美国被迫调整军事战略，以图加强其在该地区的军事存在，维护其地区利益。

从叙利亚局势上看，俄近期空袭势头强劲，叙利亚战局愈加复杂，天平明显在向叙总统巴沙尔一边倾斜。如果任由叙战局照此趋势发展，之后的和平谈判和政治进程将不利于美国扶持的“温和”反对派，美国不得不出手阻止局面失控。

由此可见，此次美国进行军事战略调整，除了针对“伊斯兰国”，从根本上说还是为了维护自身地区利益，遏制俄罗斯在叙利亚“挺进”。

2 局势出现了新动向

此举能否帮助美国在地区博弈中扳回一局？共和党议员们认为政府这一做法于事无补。他们强烈要求美国设立禁飞区或安全区。共和党参议员格雷厄姆表示，美国的新战略只会事倍功半。

对美国军方来说，新战略成败的关键恐怕在于空袭与地面部队的配合问题。在伊拉克，伊正规军在对抗“伊斯兰国”时常处于被压制状态，而在叙利亚，“温和”反对派武装更难以与美军的空袭形成有效配合。

另一方面，对“伊斯兰国”速战速决“是不可能的”，已成为越来越多专家的共识。美国主导的反恐联盟内部早已对打击程度和范围存在分歧，各有盘算。加拿大新当选总理特鲁多近日表示，该国将退出美国主导的空袭行动。渥太华大学国际发展问题研究员芒罗指出，加拿大此举对其他参与空袭的盟友构成压力。

与此同时，叙利亚局势出现了新的动向：政治解决重新被有关大国列入选项，有关方面正在为“一个行得通的政治过渡计划”展开谈判。在这一点上，俄罗斯目前赢得更多主动。美国和一些西方国家在过去4年中一直要求巴沙尔下台，但随着俄罗斯的强势介入，目前这一可能性变得越来越小，美国和欧盟如今已有所松口。

3 新战略前途未卜

美国《外交》杂志文章指出，在中东政策方面，奥巴马上台后一直寻求“合理精简”的美国地区定位，以减少美国在中东地区庞大的军事和政治投入，避免被拖入一场新的战争。然而，这一政策实施起来“往往乱作一团”，这在此次美军决定重启地面行动的新战略上更是暴露无遗。更令人担忧的是，如果只重视军事打击而不顾地区的和平进程，其前景或将离中东人民的愿景越来越远。