近日，国务院总理李克强签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2016年1月1日起施行。随着《条例》的实施，我国将彻底告别“暂住证”时代。居住证制度关乎亿万流动人口的切身利益，让我们看一看，这次国家层面出台的规定，赋予了居住证多少“含金量”？

1 门槛有多高？

符合下列条件之一的，可以依照《条例》的规定申领居住证

●公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上

●合法稳定就业

●有合法稳定住所

●连续就读

注

总的来看，目前已经实施居住证制度的城市，对居住证申领设置的门槛总体来看要求不是很高，“国家版”居住证在这方面可以说“惠及更多流动人口”

2 福利有多少？

享有的权利

●劳动就业

●参加社会保险

●缴存、提取和使用住房公积金

六项基本公共服务

●义务教育

●基本公共就业服务

●基本公共卫生服务和计划生育服务

●公共文化体育服务

●法律援助和其他法律服务

●国家规定的其他基本公共服务

七项便利

●按照国家有关规定办理出入境证件

●按照国家有关规定换领、补领居民身份证

●机动车登记

●申领机动车驾驶证

●报名参加职业资格考试、申请授予职业资格

●办理生育服务登记和其他计划生育证明材料

●国家规定的其他便利

注

居住证持有人已能够享受接近居住地户籍居民的服务和待遇，尤其是在广大流动人口十分关注的子女教育问题上，“国家版”居住证明确做出了政策安排

3 能不能落户？

落户条件

建制镇和城区人口

50万以下的小城市

●在城市市区、县人民政府驻地镇或者其他建制镇有合法稳定住所即可

城区人口50万至100万的中等城市

●合法稳定就业、有合法稳定住所、参加社保达到一定年限

城区人口100万至500万的大城市

●合法稳定就业达到一定年限、有合法稳定住所、参加社保达到一定年限（不得超过5年）

城区人口500万以上的特大城市和超大城市

●合法稳定就业达到一定年限、有合法稳定住所、参加社保达到一定年限、连续居住达到一定年限

注

居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地

新华时评

勿让隐性门槛削减居住证“含金量”

□梁建强、白阳

事实上，先于国家层面的制度安排，一些城市早就开始探索实行居住证制度。从实践来看，少数城市的居住证还存在一些隐性准入门槛，让不少人感到可望而不可即。

一张小小的居住证，涉及医保、生育服务、子女教育、住房公积金等种种现实利益。制度“含金量”足，落实起来不易。此次“国家版”的规定为居住证在全国推广明确了方向，能否尽快全面实施，关键还要看地方的执行力。