□新华社特稿(记者 李良勇)
核心提示
联合国15日正式启动遴选下任秘书长的程序,邀请全部193个会员国提名候选人,尤其是考虑提名女性候选人。
▶▶ 首次“海选”
当天,联合国大会主席莫恩斯·吕克托夫特和安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔向各会员国散发一封公开信,启动遴选和任命下任联合国秘书长的程序。
法新社评述,这是联合国70年历史上首次以公开竞争的方式遴选秘书长。在这之前,通常是安理会15个理事国闭门讨论一份不公开的名单,选出一名候选人并提交联合国大会表决。其间,安理会5个常任理事国拥有否决权。习惯上,候选人由各大洲轮流推选。这种方式被指缺乏透明度。
作为改革,联合国大会今年9月通过了一份涉及遴选秘书长事宜的决议,取消了遴选过程中的某些不公开做法,采取类似散发公开信、邀请所有会员国加入相关讨论、允许候选人“自荐”等方式。
按照美联社的说法,改革没有触及遴选过程的核心部分,即仍由安理会15个理事国私下商议并向联合国大会提交候选人名单。
根据15日散发的公开信,联合国各会员国应以信函形式把各自推选的候选人名单提交联大主席和安理会主席,二者将根据进展向会员国散发候选人名单,并给候选人提供“面试”机会。这意味着,从明年开始,候选人名单将被定期向所有会员国公开,各国均有机会公开“面试”候选人。
▶▶ 女性优先?
联合国现任秘书长潘基文定于2016年年底结束任期,下一任秘书长将于2017年1月1日上任,一届任期5年。
吕克托夫特说,争取在明年3月底或4月初开始安排候选人“面试”,最终在7月底之前开始遴选。
“我们邀请(各国)推选被证实具备领导和管理才能,在国际关系方面经验丰富,具备专业的外交、沟通、多语言技能的候选人。”公开信说。信中强烈鼓励各国提名女性候选人,“相信有必要确保女性和男性……机会平等”。
联合国成立70年来,历任8任秘书长均为男性。许多会员国呼吁,联合国应有一位女性秘书长。
另外,按照地区轮换的共识,下一任秘书长应来自东欧,不过,公开信未对候选人来自哪个地区进行硬性规定。
按照吕克托夫特的说法,某一会员国可单独或几个会员国共同提名候选人,而且某个国家提名的候选人不必是本国公民。
他说,现阶段,已收到两份正式的候选人推选名单,分别是克罗地亚女外长韦斯娜·普希奇和联大前主席、马其顿前外长斯尔詹·克里姆。
法新社报道,其他潜在人选包括:联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃,欧盟委员会副主席克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃,联合国开发计划署署长、新西兰前女总理海伦·克拉克,智利前女总统米歇尔·巴切莱特,其中,博科娃和格奥尔基耶娃均来自保加利亚。