□据 新华社北京12月21日电

备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于2016年1月1日起施行，这意味着如获通过，“全面二孩”从明年元旦开始实施。

相关法规

人口与计划生育法修正案草案对

第十八条第一款进行了修改

● 国家提倡一对夫妻生育两个子女

● 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女

● 具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定

制度完善

修正案草案同时对奖励保障等

计划生育配套制度进行了调整完善

● 删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定

● 规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇

● 删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等条款

● 规定夫妻自主选择避孕节育措施

注：本次修法还将医疗机构开展人类辅助生殖技术许可等内容纳入法律规定，并对法律责任条款进行了相应修改完善

热点解读

什么时间实施

切身体会

刚刚过完38岁生日的张蕾近一个月又兴奋又焦虑。兴奋的是，自己最近又有了身孕；焦虑的是，不知“全面二孩”的政策到底什么时候能正式实施。

专家解读

国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄

人口计生法修正案草案第十八条明确，提倡一对夫妻生育两个孩子。如果获得通过，修正案将于2016年1月1日起施行。

生育假期能否延长

切身体会

按照规定，生育第二个孩子，只能休假98天，不少准妈妈对此心怀忧虑，98天太短了。

草案规定

人口计生法修正案草案对第二十五条做出修改，将“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。

生了二孩

是否还有独生子女的奖励费

切身体会

在“单独二孩”政策落地后，郑州市民崔先生在申请生育二孩时，被要求退回这几年领的独生子女父母奖励费共计1200元。

专家解读

国家卫生计生委主任李斌

人口计生法修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

育龄夫妻能否自主选择

避孕节育措施

切身体会

江西农妇夏润英2012年接受输卵管结扎手术后吐血、腰痛、头晕、呕吐。2015年1月7日，她以一纸诉状将当年对她实施结扎手术的地方计生部门等告上法庭。这是全国结扎诉讼第一案。

草案规定

人口计生法修正案草案第二十条将“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导，预防和减少非意愿妊娠”修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠”。

绘制 中辉