叙利亚局势近来出现令人费解的走向。以美国和俄罗斯为首的各方12日刚达成意向性停火协议,土耳其和沙特阿拉伯13日却声称要向叙利亚派出地面部队,只等美国领导的打击“伊斯兰国”国际联盟首肯。
一面是可能实现停火的和平微光,一面是冲突升级的忧心前景,叙利亚局势究竟发生了怎样的变化?土耳其和沙特真的会出兵叙利亚吗?
1 “谈判结果由战场决定”
土耳其和沙特推动派遣地面部队,与叙利亚局势发展密切相关。
中国社科院西亚非洲所中东研究室主任唐志超认为,土耳其和沙特推动出兵叙利亚,是为了支持叙利亚反对派,为他们在未来谈判中争取筹码。
自去年9月俄罗斯开始空袭叙境内“伊斯兰国”武装以来,叙利亚战局发生戏剧性变化。叙政府军近期在西北部阿勒颇省展开大规模军事行动,试图通过控制与土耳其接壤的边境,切断反对派武装的补给线。目前行动进展顺利,叙政府军已对该省首府阿勒颇形成围剿之势,收复阿勒颇全境也在预料之中。
叙利亚内战爆发近5年来,反对派武装一直和政府军处于胶着状态,最近却节节败退。与此同时,解决叙利亚问题的谈判正在进行。土耳其和沙特在这个时候吆喝着要向叙利亚派出地面部队,其实很着急,因为“谈判结果由战场决定”。
“他们说的是打击‘伊斯兰国’,实际上是支持叙利亚反对派,以确保反对派保持现有的地盘,争取在未来的谈判中取得更好的结果。”唐志超说。
2 或不会轻举妄动
尽管出兵叙利亚心切,但如果没有美国支持,土耳其和沙特不会轻举妄动。
最近,土耳其在边境炮击叙利亚库尔德民主联盟党据点,沙特也已向土耳其南部的因吉尔利克空军基地派遣战机,加大打击“伊斯兰国”的力度,然而,没有美国或北约的空中打击掩护,这两个国家在叙利亚采取地面行动风险极大。无论军事实力,还是政治意愿,土耳其和沙特都不可能向叙利亚派出地面部队。
中国现代国际关系研究院院长特别助理李伟分析,沙特仍然身陷在也门的军事行动,自身军事行动能力非常弱,不可能向叙利亚派遣地面部队。至于土耳其,不仅受制于国内库尔德人武装的牵制,还因为早先击落战机与俄罗斯结下梁子,更不可能贸然行事。
沙特外交大臣朱拜尔已经明确表示,只有得到美国领导的打击“伊斯兰国”国际联盟支持,才会向叙利亚派遣地面部队,而美国正是地面行动的“最大障碍”。
经历了阿富汗战争和伊拉克战争后,美国无意以军事干涉的形式插手中东局势。另一方面,若在叙利亚采取地面行动,则意味着美国将与俄罗斯直接对抗,这也是美国不愿面对的局面。
俄罗斯总理梅德韦杰夫14日表示,俄罗斯不支持有关国家在叙利亚采取地面行动,因为地面行动可能导致长期战争。
3 变相向美国施压
另一方面,向叙利亚派遣地面部队,土耳其和沙特酝酿已久,并非不知道其中难度。如今搬到台面上来说,不过是为向美国施压。
叙利亚问题不仅由国内政局所致,更牵涉地区冲突和教派之争。土耳其和沙特虽然与美国同属所谓的打击“伊斯兰国”国际联盟,在涉及对叙利亚冲突各方的态度方面却有所不同。
对叙政府军最近取得的全面优势,土耳其和沙特忧心忡忡却无能为力,只能求助于美国,美国却不愿意陷入教派之争,不支持派出地面部队,双方为此不和传闻已久。
唐志超认为,以美、俄为首的双方最近就叙利亚问题达成意向性停火协议,无疑给土耳其和沙特“浇了一盆冷水”,两国最近就出兵叙利亚问题频频发声,则是将这种不和公开化。
李伟也认为,土耳其和沙特最近的表态,“实质上是在向美国摊牌”,然而,今年适逢美国大选,奥巴马无意在最后任期内采取大规模的武装行动。