【新闻背景】 马某5年前生了第二个女儿，因是政策外生育，女儿一直是“黑户”。前段时间，在得知国家出台了新的二胎政策后，她就萌生了蒙混过关给女儿上户口的想法。17日，马某拿假出生医学证明到长安路派出所为女儿上户口，被民警当场识破。（见昨日本报A13版）

根据治安管理处罚法的相关规定，买卖、使用假证者，会被行政拘留。可怜天下父母心，马某的遭遇也有令人同情的一面。

今年1月，国务院办公厅印发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出全面解决无户口人员登记户口问题，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。比如，政策外生育又无出生医学证明，父母任何一方拿着结婚证或非婚生育说明、户口簿、亲子鉴定证明，即可为孩子上户口；缴纳社会抚养费，跟“黑户”登记不能捆绑。

对马某来说，想给女儿上户口，理论上的步骤不算很复杂：做亲子鉴定，之后到医院申领出生证，再到派出所上户口。那么问题来了：正当路径是有的，她为啥还会选择办假证这条“下策”呢？我们推想，她可能不知道、不明白，也可能生活经验告诉她，虽然纸面上有规定，但实际办起来可能还是困难重重。

具体原因不得而知，但本可依规给女儿上户口的母亲，因办假证被行政拘留，难免令人唏嘘。更大的问题是，这样的“法盲”还有没有？

新文件的出台，让很多因孩子户口问题感到痛苦、无助的父母看到了希望。对这一善政的重视程度、执行力度和落实速度，也检验着相关部门的工作效率和责任意识。