菲律宾选举委员会10日凌晨公布的初步选举结果显示，达沃市市长杜特尔特在菲总统选举中获得1450万张选票，获胜几成定局，但需国会确认后正式公布。

菲总统选举结束，杜特尔特距就任总统仅有一步之遥，他带领的菲律宾将如何应对诸多内外问题？他未来的内政、外交等新举措受到外界关注。

缘何胜选

在今年的大选中，杜特尔特能脱颖而出，主要缘于特别的竞选策略。菲律宾德拉萨列大学政治学教授胡里奥·蒂汉基认为，杜特尔特和美国总统竞选人特朗普的竞选套路有相似之处，善于引导选民情绪。

杜特尔特利用菲律宾民众长期以来对社会治安问题的不满吸引民众的注意力。作为达沃市市长，在充斥枪杀、绑架、勒索和走私的棉兰老岛治理出秩序井然的达沃市，杜特尔特的政绩得到不少选民认可。选民期待，在杜特尔特的带领下，长期以来的治安问题能够得到解决。

在2015年进行总统候选人登记时，杜特尔特一直称不想竞选总统，直到当年12月利用更换党派推荐人的方式在最后一刻参选。一开始的低调导致其他候选人和阿基诺政府都没有把“火力”集中到杜特尔特身上，也没有来得及制定针对杜特尔特的策略。

蒂汉基认为，近年来，菲律宾经济的中高速增长让中产阶级比例有所增加，他们对要改变“游戏规则”的杜特尔特同样抱有好感。

内政有挑战

由于缺乏在首都执政的经验，杜特尔特在菲国会内部少有政治盟友。他曾表示，如果上任后国会与他对着干，他将成立一个“革命政府”推进他的改革措施，不过，杜特尔特遇上了好时机。未来6年，菲律宾最高法院的15名法官中，将有11名法官达到退休年龄，这对拥有提名权的总统无疑是个好消息。

此外，杜特尔特在选前已经向警察系统承诺，将提高他们的收入，预计能获得警方支持。一些政治分析人士认为，杜特尔特曾表示如果当选总统，会在几个月内解决腐败、贩毒等犯罪问题，当选后，杜特尔特如果要实践诺言，很可能引发较严重的社会对立。

外交受关注

观察人士认为，尽管杜特尔特在竞选过程中发表过一些有关外交政策的讲话，但他就任总统后必将认真评估菲律宾自身利益及周边环境，谨慎做出决定。

在中国南海问题上，杜特尔特或倾向于中菲对话，但由于阿基诺三世近年来炒作南海问题，杜特尔特恐怕难以一下子扭转部分菲律宾人对中国的片面看法。

杜特尔特也曾表示要与美国和澳大利亚断交，不过，观察家认为，这不过是逞口舌之快而已。

美国与菲律宾近年来关系愈发密切，美国军事力量重返菲律宾。杜特尔特上台后，在美国的军事、政治影响下，菲律宾的对华态度能发生多少改变，尚不得而知。总之，菲律宾的外交政策，不能以竞选说辞为准，还需要看杜特尔特执政以后的表现。