报告摘登

民主法治是激发社会活力、实现社会和谐的重要基础。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，广泛调动全市人民团结奋斗的积极性，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

“大道之行也，天下为公。”“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”

民主与法治，是实现中国梦的双翼，是激发社会活力、实现社会和谐的重要基础。守护社会的公平正义、创造安居乐业的环境，与每个人息息相关。

1 加强民主政治建设，一个人都不能少

人民民主是社会主义的生命。《报告》提出，要推动人民代表大会制度与时俱进，支持各级人大及其常委会依法履行职能，加强县、乡人大工作和建设，夯实基层政权基础。

“加强县、乡人大工作和建设，是巩固党的执政基础和执政地位的重要要求。我们要支持各级人大及其常委会依法履行职能，为加快推进‘9+2’工作布局、实现‘四高一强一率先’奋斗目标提供重要保证。”市十一次党代会代表、栾川县叫河镇党委书记李文强说。

《报告》提出，要用足用好统一战线这个重要法宝，加强同各民主党派、无党派人士合作共事，进一步发挥工商联职能作用，扎实做好港澳台侨等工作，汇聚洛阳率先发展的强大合力。

市十一次党代会代表、市委统战部常务副部长张丽君说，眼下，全市统一战线成员聚力“9+2”、奉献“十三五”活动开展得如火如荼，唱响凝心聚力主旋律，汇聚强大合力，为我市实现“四高一强一率先”奋斗目标贡献力量。

广大群众也密切关注着市十一次党代会的召开。老城区申泰丽景小区居民米建社说，《报告》提出充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让他觉得自己的主人翁地位更加突出。

2 全面推进法治建设，让公平正义之光普照

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”法治是治国理政的基本方式。《报告》提出，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，让法治成为全社会的信仰。

市十一次党代会代表、市律师协会会长王红举说，法无授权不可为，法定职责必须为，让权力在阳光下运行，是大势所趋。人民群众盼望通过法治更好保障合法权益、维护公平正义，经济发展需要通过法治维护公平竞争的市场秩序和良好环境，社会力量、社会关系需要通过法治更好地去统筹和调节。

《报告》提出，大力推进严格公正司法，深化司法规范化建设，全面提升司法公信力，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

市十一次党代会代表、市中级人民法院民一庭副庭长郏文慧对此深有感触。她说，司法公信力是衡量法治文明程度的一个基本标尺，只有人民群众充分相信和依赖司法，法治国家、法治社会建设才具有牢不可破的根基。

“《报告》说，扎实做好‘七五’普法工作，抓住领导干部这个关键，这是对领导干部带头示范的要求。”市十一次党代会代表、伊滨区管委会主任胡大鹏说，党委、政府中心工作到哪里，学法用法的实践平台就要跟进到哪里。领导干部运用法治思维和法治方式，以法治推动工作、化解矛盾和维护稳定，应该成为一种习惯。

3 加强和创新社会治理，提升群众安全感

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”社会治理是人民安居乐业、社会安定有序的重要保障。

社会治理重心在基层。《报告》提出，着力构建社区组织体系、社区管理体系、社区服务体系、综合治理体系“四位一体”实体化网格治理新模式。

西工区金谷园办事处纱厂西路社区党总支书记、社区主任陈苗霞说，近年来，我市将城市社区合理划分为若干网格单元，把社区党务、政务、事务、警务逐项分解到每个网格，形成集精细管理、部门协作、多元服务为一体的社区服务管理体系。这一管理模式，让政府的工作触角延伸到社区的各个角落，社情民意和居民诉求表达更直接、更快捷，社区服务居民的方式更到位、更贴心。

纱厂西路社区副主任余丽娥用自己的耐心、细心、诚心、公心，9年先后调解各类纠纷千余起，调解成功率在96%以上，被评为全国模范人民调解员。她说，《报告》提出的完善矛盾纠纷多元化解机制，对基层矛盾化解会起到至关重要的作用。矛盾化解不能只靠一两个人的苦口婆心，要靠完善的制度机制。好的矛盾化解机制，能把群众合理合法的利益诉求解决好，把各种不稳定因素排查在初始、解决在基层、消除在萌芽。

《报告》提出，平安是幸福安康的基本要求。要持续推进平安洛阳建设，健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众安全感。

市十一次党代会代表、市公安局刑事侦查支队情报信息大队副大队长张瑞萍说，警方将坚持以创新促发展、以实干促提升，确保全市社会治安大局持续平稳。

我市还将严格落实安全生产责任，牢牢守住消防、交通、公共卫生、食品药品、自然灾害、旅游设施等公共安全领域的每一道防线，切实维护人民群众生命财产安全。