□记者 白云飞

为充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，《中共洛阳市委贯彻〈中国共产党党组工作条例（试行）〉的实施办法》（以下简称《实施办法》）对党组组织原则和议事决策进行了系统阐述：一方面，党组要坚决执行党中央、省委和市委的指示和决定，坚决维护上级党组织权威，确保政令畅通；另一方面，议事决策要贯彻落实民主集中制，提升工作科学化、规范化、制度化水平。

组织原则：确保政令畅通令行禁止

《实施办法》专门对党组的组织原则提出了总要求和具体要求。

总要求——党组必须坚决执行党中央、省委和市委的指示和决定，坚决维护上级党组织权威，确保政令畅通。

具体要求——建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度；实行集体领导制度，凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定；以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。

市委组织部相关负责人表示，在贯彻落实党组组织原则总要求和具体要求时，要注重把握以下要点：

●党组每年至少作1次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。执行中央、省委和市委以及上级单位党组某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。

●党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要，充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。

●党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组审定或者经党组书记批准。

●党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。

●党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。

议事决策：认真落实民主集中制

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。

《实施办法》特别强调，党组议事决策应当认真落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。

此外，《实施办法》还对党组议事决策范围、程序、形式、表决、落实等进行明确要求。

●议事决策范围

党组应当结合本单位实际，在其工作规则中明确议事内容目录，实行清单管理。议事内容目录可以根据工作需要适时进行调整。

●议事决策程序

党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委、市委关于干部选拔任用工作的有关规定执行。

●议事决策形式

党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

●议事决策表决

党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。党组会议由专门人员如实记录，并按照规定存档备查。

●议事决策落实

党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留，或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。坚持集体领导下的分工负责制度，对党组集体决定的事项，党组成员要按照分工认真抓好贯彻执行，及时汇报决策执行和工作推进情况。严禁借口集体领导，借口党组书记负总责，推卸个人责任。