□记者 连漪 通讯员 张珞 王建成

■ 开栏语

日前，市政府正式印发《洛阳市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，将从2017年起实施。城市生活垃圾处理费如何征收？新的收费标准如何规定？城市生活垃圾处理费将用于哪些领域？从今日起，本报开设《聚焦生活垃圾处理费改革》栏目，为您进行详细解读，敬请关注。

清晨上班前，将家里的垃圾随手扔到小区门口的垃圾箱里；下班前，将办公室里的垃圾交给保洁人员；行路时，将垃圾丢到路边垃圾箱里……我市城市区年垃圾产生量为52万吨。根据“谁产生，谁付费”的原则，为避免我市陷入“垃圾围城”的尴尬境地，日前，《洛阳市城市生活垃圾处理费征收管理办法》经市政府常务会议研究通过，将从明年1月1日起正式实施，我市的生活垃圾处理费征收模式将迎来一场改革。

背景 我市生活垃圾处理费缴费率较低

《洛阳统计年鉴》记载：2014年，我市城市区人口约为61.4万户。按照现行每户每月5元垃圾费的规定，年征收垃圾费应达到3684万元

据市环卫部门统计，城市区去年的实际收取费用为522万元

缴费率约为14%

“虽然粮草不济，但兵马仍需要先行。”市环卫处有关负责人说，目前，我市城市区日产生垃圾量有1400余吨，其中大部分被送往盘龙冢和张落坪两个生活垃圾卫生填埋场填埋，但目前这两处都面临快“吃”不下生活垃圾的问题。

为解决我市生活垃圾无处堆放的问题，我市启动建设洛阳市生活垃圾综合处理园区，该园区由一个日处理能力1500吨的垃圾焚烧发电厂、一个日处理能力350吨的炉渣综合利用厂、一个日处理能力400吨的渗滤液处理厂和一个库容105万立方米的灰渣填埋场组成。园区建成后，每年可处理生活垃圾50万吨，基本满足市区生活垃圾的处理要求，每年还能够发电2.26亿千瓦时，除去自用电，每年能节约标准煤5.88万吨。

市城市监察管理局有关负责人说，市民缴纳的垃圾费只是一个补充，目的是增强大家的环保意识，真正的大头是由市、县两级财政支付的；不过，如果市民应该缴纳的垃圾费能足额到位，势必能进一步提高我市生活垃圾资源化利用和无害化处理的程度。

政策 缴费对象不变，缴费金额不变

在此背景下，《洛阳市城市生活垃圾处理费征收管理办法》经市政府常务会议研究通过，将从明年1月1日起正式实施。

缴费对象不变

洛阳市凡产生生活垃圾的国家机关、部队、企事业单位、个体经营者、社会团体、非企业组织、城市居民、建成区内实行垃圾集中处理的居住户、城市暂住人口等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。

缴费金额不变

根据规定，垃圾费将全额用于消灭垃圾的全过程，虽然如今油费、人工费均已大幅增加，垃圾费标准事实上早已无法满足垃圾处理的需要，但我市仍将按照2006年1吨垃圾109元处理成本的标准征收垃圾费，即城市居民（含建成区内实行垃圾集中处理的居住户）按户计收，每户每月5元。

提醒：该办法规定，城市生活垃圾处理费按照定额收费与按量收费相结合的办法征收。其中，居民住户、暂住人口、单位职工、经营单位、营运车辆及建筑垃圾采取定额方式征收；收费标准中未列明定额收费的城市生活垃圾，采取按量计收的方式征收。

变化 与水费一起缴纳，让您少跑腿

该办法中与之前相比变化最大的就是收费方式，从明年1月1日起，我市将利用水费收缴系统开展生活垃圾处理费的征收。也就是说，居民可利用自来水平台现有的营业厅、银行、微信、支付宝等多渠道缴纳生活垃圾处理费，跑一趟腿办两件事，更加方便快捷。

城市公共管网供水居民户

由市城市生活垃圾处理费行政主管部门委托城市公共供水企业利用水费收缴系统，在收取水费的同时一并收取生活垃圾处理费。

城市公共供水企业抄表到户的居民户

按照现行水费缴费方式和缴费周期，在缴纳水费的同时按标准缴纳生活垃圾处理费。其中，一户居民一套住房内拥有两块以上水表的，供水企业核实后，按一户居民收取城市生活垃圾处理费。

总表转供水居民户

由总表管理者在收取水费时同步收取生活垃圾处理费，并按照现行水费缴费方式和缴费周期，在缴纳水费的同时按标准缴纳生活垃圾处理费。其中，总表转供水的居民户数由总表管理者向辖区环境卫生管理部门提供，市、区两级环境卫生管理部门将对提供的数据进行调查核实，调查核实后抄告代收供水企业。总表管理者拒绝提供或者提供虚假数据的，将以市、区环境卫生管理部门的实际调查数据为准。

从事客运、货运运输经营车辆

由市住建委委托交通运输管理单位代收城市生活垃圾处理费。

其余的生活垃圾处理费

由各城市区环境卫生管理部门负责征收，随着条件成熟后，也将逐步变更为随水费一起缴纳。

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