经济增速稳居全省第一方阵；国家自创区、自贸区先后获批建设；地铁、古城快速路等大事要事落地实施……基于2016年卓有成效的工作和努力，昨日召开的市委经济工作会议给出这样的判断：洛阳经济社会发展已经站在了新的起点上。

地区生产总值增长8.8%、在实际工作中力争更好一些；大力实施“9643”合理有效投资行动计划；加快推进“一环线、12座立交”等重点市政工程……只要我们咬定会议确定的发展目标、部署的重点工作、安排的重大项目，抢抓机遇，真抓实做，就一定能在2017年开创发展的新局面，在共建共享中让人民群众拥有更多获得感。

2016年，在夯实基础中积蓄力量

立足于稳

坚持把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中有新、稳中向好的良好态势。

●预计全市生产总值同比增长8.8%，增速稳居全省第一方阵，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标高于全省平均水平。

●合理有效扩投资。新开工亿元以上项目649个，完成投资1739亿元；396个省市重点项目完成投资1040亿元；争取国家专项建设基金项目99个、50.4亿元，居全省前列。

●地企合作拓空间。地企合作签约项目100个，总投资667.4亿元；签订金融对接协议47个、总金额2670.8亿元。

●精细服务稳企业。为1515家企业提供还贷周转金61.9亿元；实施“小巨人”企业培育和中小企业“百千万成长工程”，民营经济营业收入增长5%。

立足于谋

围绕贯彻新发展理念、打好“四张牌”、实现国家和省确定的洛阳发展新定位，完成了“9+2”工作布局的顶层设计，一批大事要事落地实施。

●郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自贸试验区洛阳片区获批建设。

●入选国家小微企业创业创新基地城市示范等重大试点。

●城市轨道交通1号线、2号线和三洋铁路获国家批复。

●郑登洛和焦济洛城际铁路等一批项目前期工作加快推进。

●洛济高速、尧栾西高速等项目顺利开工，前坪水库成功截流。

突破于改

坚持以供给侧结构性改革为主线，推动形成改革、开放、创新“三力联动”格局。

●扎实推进“三去一降一补”工作，关闭退出煤矿5处，化解过剩产能153万吨；商品房库存消化周期降为10.9个月；全面推行“营改增”，减轻企业负担35亿元。

●在全省率先推行企业投资负面清单，全面取消非行政许可审批，调整、取消行政审批51项。

●驻洛央企“三供一业”分离移交工作稳步推进；首批23家市出资企业脱钩改制工作顺利完成。

●启动实施“引金入洛”工程，多家金融机构顺利入驻；新增“新三板”挂牌企业11家；87个项目入选省财政厅PPP意向项目库。

●签订招商引资合同390个、投资总额1769.1亿元。与“一带一路”沿线国家实现外贸进出口额7.84亿美元，占全市的45.8%。

●实施创新驱动战略。新增国家级众创空间2个、科技企业孵化器2个；荣获国家科技进步特等奖2项、技术发明奖1项；“河洛英才”计划新引进团队5个、人才87名。

致力于效

坚持以提高发展质量和效益为中心，着力促转型、增动力、打基础、强支撑、创优势。

●产业结构持续优化。高技术产业增加值、六大高成长性制造业增加值同比增长迅速；入选国家先进装备制造业标准化试点市；服务业对经济增长的贡献率达56.6%，产业结构正处在由“二三一”向“三二一”渐进的重要拐点。

●全年完成民生支出378亿元，占全市一般公共预算支出的72.4%。脱贫攻坚首战告捷，省定214个贫困村46760名贫困人口脱贫任务如期完成。新增城镇就业11.9万人、再就业3.6万人。

●基础支撑能力增强。古城快速路开工建设；海绵城市建设正式启动，城市地下综合管廊专项规划获批；华润首阳山电厂引热入洛工程全线贯通。

●生态治理力度加大。实施五大行动计划，打好大气污染防治攻坚战；淘汰黄标车、老旧车2.4万辆；造林40万亩。

2017年，在攻坚克难中率先发展

稳定增长

洛阳作为国家明确的区域性中心城市、省委省政府明确的中原城市群副中心城市和带动全省经济发展新增长极，必须在经济发展速度规模、质量效益上保持较高水平。为此，市委市政府决定大力实施“9643”合理有效投资行动计划，围绕九大体系60个重大专项，突出抓好415个、总投资3295亿元的省市重点项目，年度计划投资836亿元。

深化改革

会议对“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、国企国资改革、“放管服”改革、金融改革等进行重点部署。其中提出，将实施特色沟域经济重大专项，建成10条沟域经济产业带；大力推行“互联网+政务服务”，加快市民中心建设，打造贯通市县的政务服务平台；全面完成市出资企业脱钩改制工作，改制重组29家，实施破产关闭注销4家；推动15家企业上市（挂牌）、再融资。

实体经济

提升主导产业支撑力：2017年计划实施重大项目337个，完成投资616亿元，重点推进中信重工节能环保装备产业化基地、中原大数据云计算中心等197个续建项目，争取洛阳石化炼油扩能改造“一主四辅”和煤制氢项目、中车轨道装备产业园等140个项目开工建设。

提升新兴产业竞争力：2017年计划实施重大项目160个，完成投资351亿元，重点推进中国一拖新型轮拖智能制造工厂、民生药业二期等97个续建项目；争取中航光电智能机器人产业化等63个项目开工建设。

扩大特色产业影响力：2017年计划实施重大项目179个，完成投资327亿元，重点推进龙门园区旅游商业设施等125个续建项目；争取河科大二附院综合楼等54个项目开工建设。

创新驱动

国家自创区、自贸区是我市实施创新驱动的两大金字招牌。会议透露，我市将围绕国家自创区建设谋划实施70个重大项目。

推进大众创业万众创新方面，我市将建设和提升洛阳软件与集成电路技术服务平台等13个小微企业公共服务平台、洛阳智能制造小微企业园等20个创新创业载体。

完善创新平台体系方面，我市将大力推进创新主体、创新平台“双倍增”行动，重点培育创新主体400家，新增各类研发平台260家。

新型城镇化

会议透露，二广高速市区段扩宽改造2017年上半年开工、新汝高速下半年开工；力争郑登洛城际铁路年底前开工；对环城高速公路重点出入口进行提升改造；确保城市轨道交通1号线上半年全线开工、力争2号线下半年开工。

洛北城区年内启动建设王城大道快速化、洛吉快速路与定鼎路互通立交等项目，确保河洛路改扩建工程第一季度开工，新街跨洛河大桥牡丹文化节前竣工通车，九都路东延工程上半年竣工通车。

洛南城区确保古城快速路一期等项目上半年完工；开工建设龙门站综合交通枢纽配套项目，加快动车停车场前期工作，确保与城际铁路同步开建。

伊滨城区加快汉魏大道等项目建设，力争科技大道等工程牡丹文化节前建成通车，伊滨路与顾龙路7月份实现连通。

会议要求，积极争取国家“城乡交通一体化”试点，开通“六组团”城乡公交车。

根据会议部署，2017年，我市将实施廊道绿化、城郊森林提升、荒山绿化工程，建设环城沿路生态防护隔离带，完成廊道绿化提升1045公里、5万亩。

改善民生

脱贫：确保2017年198个贫困村、8.12万名贫困人口实现脱贫，伊川县脱贫摘帽，偃师市、洛龙区、伊滨区整体脱贫。

就业：实施全民技能振兴工程，发放创业担保贷款15亿元，新增农村劳动力转移就业2.6万人。

社保：适时提高城乡最低生活保障标准；新开工棚改项目58个、安置房5.62万套，基本建成3.5万套；改造农村危房5000户；基本建成公共租赁住房5000套，分配入住4000套；提高农村敬老院集中供养水平，新建养老床位3000张。

教育：新建和改扩建公办幼儿园63个、农村中小学151个。

供热：积极推进孟津电厂等“引热入洛”工程，新增供热面积450万平方米，集中供热普及率达到50%。

会议还提出，要按照“300米见绿、500米见园”的要求，建成一批市区公园和游园；打造“15分钟就医圈”“15分钟健身圈”。