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A11版:国内新闻
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居民收入差距超过合理限度
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2008 年 2 月 22 日 星期    【打印】  
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居民收入差距超过合理限度
个人所得税中,高收入者纳税额占税收总额只有30%左右
  中新网2月21日电 最新一期《瞭望》周刊载文指出,我国的基尼系数高于所有发达国家和大多数发展中国家,也高于我国的历史高点。我国居民收入差距已超过合理限度。

  文章中写到,2006年,城镇居民中20%最高收入组(25410.8元)是20%最低收入组(4567.1元)的5.6倍;农村居民中20%最高收入组(8474.8元)是20%最低收入组(1182.5元)的7.2倍。

  根据世界银行公布的数据显示,我国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47,不仅超过了国际上0.4的警戒线,也超过了世界所有发达国家的水平。由于部分群体隐性福利的存在,有专家认为我国实际收入差距还要更大。

  根据世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家近年来收入分配不平等状况的指标表明,基尼系数低于中国的国家有94个,高于中国的国家只有29个,其中27个是拉丁美洲和非洲国家,亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家高于中国。

  文章指出,这种状况说明,中国的基尼系数高于所有发达国家和大多数发展中国家,也高于中国的历史高点。

  文章中指出,目前我国在再分配领域存在的突出问题包括对调节高收入阶层的税收机制不到位。

  文章写到,当前居民收入方式日趋多元化,除了劳动收入,还有股份收入、资本收入、房屋出租收入等,政府却未能根据实际情况的变化建立有效的收入监督及控制体系。同时,由于个人所得税起征点偏低,使得本该成为纳税主力的高收入阶层却往往成为漏税逃税大户,而不该纳税甚至应该成为政府补贴对象的中低收入阶层却成了纳税的主力。

  据统计,在我国个人所得税中,中低收入的工薪阶层的纳税额占税收总额的65%以上,而高收入者的纳税额占税收总额只有30%左右,在美国10%的最高收入者缴纳个人所得税占全部个税比重的80%以上。我国这种税制安排在相当程度上弱化了税收本应起到的公平收入分配的作用。

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