国家发改委、卫计委、人社部等7部门日前联合发出《关于印发推进药品价格改革意见的通知》，决定从2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价。那么放开药价会不会带来药价暴涨？药企可以任性涨价吗？百姓能否买到低价药？政府如何规范药品市场行为？

疑问1

市场怎么定药价？

价格由市场说了算的药品此次新增了约2700种，但不同药品市场定价方式还是有不同的。

比如，医保基金支付的药品，通过制定医保支付标准探索引导药品价格合理形成的机制。

专利药品、独家生产药品，要通过建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格。

医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具，需要通过招标采购或谈判形成价格。

至于原来就实行市场调节价的药品，今后会继续由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况，自主制定价格。

疑问2

药价会不会大涨？

取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格会保持基本稳定，但不排除部分药品价格因成本、市场供求变化等因素会有所变动。

总体上看，由于有招标采购和医保控费机制的综合制约，加之对市场交易价格监测监管工作的强化，将正面引导市场价格秩序，因此绝大部分药品市场交易价格不会上涨。

疑问3

哪些药可能涨价？

一、独家专利药。如云南白药、片仔癀、同仁堂旗下独家中成药等既不在医保目录内，又是独家品种的药，价格将会有短期、小幅上涨。

二、血液制品。由于目前血液制品市场供小于求，黑市价格都达到了正常价格的两三倍，价格放开后，血液制品的价格一定会上涨。

疑问4

药企会任性涨价吗？

此次全面放开药价，由于价格更加市场化，与医保制度如何衔接，将直接影响老百姓的腰包。

国家食药监局原副局长任德权表示，不可能药企想卖多少，医保就报销多少，国家财政的大盘子并没有太大变化，需要考虑医保的承受能力，合理定出报销价格。

疑问

百姓能否买到低价药？

低价药品虽然取消了政府定价，但低价的门槛没有变，只有日均用药费用低于3元的西药、低于5元的中成药才属于低价药品。如果低价药品涨价超过了这个限价，必须申请退出低价药品行列。

还有药企人士分析，之前，一些药效显著、药价低廉的药品，因成本原因退出市场，如今取消了政府定价，原先定价低的药品，企业可以根据成本、市场供求、临床使用等因素自行确定合理价格，廉价老药有望重回市场。

疑问6

政府今后如何规范药品市场行为？

重点监督检查竞争不充分药品定价行为：

一、加强药品市场价格行为监管

国家发改委已发出通知，要求各级价格主管部门立即组织开展为期半年的药品价格专项检查，加强药品市场价格行为监管。

专项检查对象是药品生产经营企业、医疗机构、疾病预防控制中心、血站、药品集中采购平台等单位，检查重点是竞争不充分药品和特殊患者的特殊用药价格，检查内容是这些单位是否存在借药品价格改革之机实施扰乱市场价格秩序的十类违法行为。

二、异常涨价将受调查

虽然6月1日药价放开，药价市场说了算，但放开不等于不管，而是放管结合，从事前定价管理转变为事后对价格行为的监管。近期，物价部门也将对市场药价进行动态监测，对于异常涨价现象进行调查。如果市民发现有药品异常涨价，可拨打12358反映。