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　　中国国土资源部部长徐绍史7日提出，“十一五”以来，全国每年建设用地需求在1200万亩以上，而每年土地利用计划下达的新增建设用地指标只有600万亩左右，缺口在50%以上。“十二五”时期(2011年~2015年)，中国建设用地供求矛盾还将进一步加大。

　　国土资源部7日公布的徐绍史《落实节约优先战略 加强资源节约和管理》的署名文章中指出，中国是世界上人口最多的国家，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在一个有着庞大人口基数的发展中大国实现工业化、城镇化，对资源的巨大需求是其他任何国家都无法比拟的。中国虽然地域辽阔，资源总量大、种类全，但人均少，总体质量不高。土地资源中难利用地多，宜农地少，宜居面积仅占国土面积的20%。

　　徐绍史提出，要坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地保护共同责任机制；严格土地利用规划和年度建设用地计划管理，从严控制非农建设占用耕地，落实耕地占补平衡，确保2015年全国耕地保有量和基本农田面积分别不低于18.1亿亩和15.6亿亩。

　　徐绍史指出，“十一五”以来，全国每年建设用地需求在1200万亩以上，每年土地利用计划下达的新增建设用地指标只有600万亩左右，缺口50%以上。“十二五”时期，随着工业化、城镇化加快推进、巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果一系列政策措施的落实以及国家一系列区域发展规划和政策的实施等，建设用地供求矛盾还将进一步加大。

　　他说，2008年全国城镇工矿建设用地达1.231亿亩，人均高于世界平均水平，大大高于其他东亚国家和地区的水平。工业用地开发强度明显偏低，容积率一般只有0.3~0.6。农村居民点用地达24798万亩，把统计公布的7.13亿农村人口和1.5亿进城务工人口加在一起，人均农村居民点用地也达到214平方米，远超150平方米的国标上限。加快转变资源开发利用方式十分必要和紧迫。

　　徐绍史表示，要抓紧完善节约集约用地标准和措施，控制总量、增加流量、盘活存量，形成土地节约集约利用的倒逼机制。按照土地利用总体规划确定城市建设用地的规模和范围，抓紧划定城市开发边界，严格控制城市用地扩张。

　　(据新华网)