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2011 年 1 月 13 日 星期    【打印】  
壹基金合法了转型“公募”
对我国公益慈善事业发展有里程碑式意义
  李连杰
  十一日,李连杰(左)、王石(中)、周其仁等为深圳壹基金公益基金会揭牌。 (新华社发)
  □据 《京华时报》

  1月11日,在深圳市民政局成功注册的“深圳壹基金公益基金会”正式挂牌成立,这意味着壹基金从此具备独立法人资格,可以公开募款。曾感叹为壹基金没有身份而“愁白头”的影星李连杰现场数度鞠躬致谢,称“只有感恩,不会忘本”。

  ▲▲挂牌现场

  李连杰鞠躬表示感谢

  近3个月,壹基金的申请公募之旅成为各方关注热点。11日,在见证愿望实现的现场,李连杰表现得低调而谦卑,数度鞠躬表达自己的谢意。

  李连杰的讲话围绕着“感恩、感谢”展开。他表示,首先感谢党,感谢国家,感谢民政部,感谢红十字会,感谢上海民政部门,感谢深圳市民政局,是他们一路支持壹基金走到今天,今天壹基金成为公募基金会,会一直坚持走下去,“人只能感恩,不能忘本”;其次,感谢所有捐过款的“壹”家人,号召更多人支持壹基金,成为“壹”家人;再次,感谢壹基金团队,这个团队是一支优秀的“娘子军”;最后,感谢作为理事会主力的企业家的支持,希望他们把壹基金带向更好的未来。

  李连杰的数度感谢和鞠躬引来了现场热烈的掌声。作为李连杰的老朋友、老搭档,北京师范大学壹基金公益研究院的王振耀院长表示,深圳市民政局对李连杰的支持,真的让李连杰充满意外和感恩,因此今天才有这么多的感谢,“李连杰说了这么多感谢政府的话,都是他的肺腑之言”。

  ▲▲透明管理

  理事会将不拿钱进行到底

  壹基金成为公募基金会,意味着拥有独立法人资格,可以向公众募款。这是外部的变化,但对内部来说,最重要的是需要更加透明。

  李连杰表示,在希望越来越多的人支持壹基金的同时,也希望越来越多的人来监督壹基金。“我们所有的理事会成员都是‘裸体’投入,不领一分钱报酬,不报销一分钱。未来,壹基金可能会犯一些新的技术性的错误,但我们的‘一分钱不拿’原则会一如既往,我们不要出现一元钱的贪污”。

  一直以来,壹基金的所有资金使用情况都在网站上公示,今后壹基金会寻求更多、更有效的透明管理办法,将“透明”进行到底。

  当天上午,深圳市民间组织管理局局长马宏在理事会上被选举为监事长,实现了壹基金希望政府领导担任监事的愿望。“让政府监督直接进入壹基金内部,实现有效、透明的监督。”秘书长杨鹏称。

  ▲▲标志

  基金转型具有里程碑式意义

  对于中国首个由公募基金会下面的基金成功变身为公募基金会的评价,北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀说,壹基金转型公募基金会是重大的体制转型,对于中国公益慈善事业发展具有里程碑式意义。“企业家带着技术、渠道进来,让公众的参与更加方便”。

  公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。也就是说,如果此次壹基金是在民政部注册,即可在全国范围内进行募捐;而如果在深圳注册,则只能在深圳地区进行募捐活动。“实际上,基本不会有什么影响。”清华大学创新与社会资源研究中心主任邓国胜表示,“比如,壹基金在深圳卫视上进行了公开募捐行为,而深圳卫视全国都能看到,那么捐款还是会从各地涌来。”募款行为需要在深圳,但基金会的宣传效果和声望绝不会仅仅局限在深圳。

  ■相关链接

  壹基金计划

  3年募款近2亿元

  中国红十字会:下一步将公布审计结果

  □据 新华社电

  记者11日从中国红十字会总会获悉,中国红十字会李连杰壹基金计划2007年发起至今,募集捐款1.9亿多元,资助支出1.4亿多元。随着深圳壹基金公益基金会的成立,壹基金计划将在清算完成后终止实施。

  据悉,深圳壹基金公益基金会11日宣布成立,是一个具有独立法人地位的公募基金会。中国红十字会秘书长王汝鹏表示,深圳壹基金公益基金会与中国红十字会没有隶属关系。近期,中国红十字会将根据壹基金管委会的申请,成立清算小组,聘请具有公信力的社会审计机构对壹基金的财务收支情况进行审计,审计结果向社会公布。

  王汝鹏指出,壹基金计划实施以来,总体运行良好,社会影响力不断扩大。除通过红十字会系统实施的公益项目,壹基金计划终止前资助的公益项目将交由深圳壹基金公益基金会继续实施和管理。

  ■新闻背景

  困境 壹基金“没身份”        

  3个月前,李连杰在作客央视访谈节目时,自称3年来第一次抱怨,而且语出惊人地表示壹基金“有可能中断”,一时各种猜测充斥坊间。事实上,壹基金既没有打算解散,同中国红十字会的关系也一直和谐融洽。“中断”只是表达了一种对制度的无奈。

  一个人一元钱,积少成多,这是李连杰倍受认同的“人人可参与”慈善理念,这个模式意味着必须走拥有向公众募款的公募基金会之路才能实现。但目前,我国对社会组织实行双重管理制度。拿基金会来说,成立的前提是既要有民政部门作为登记管理机关,还要有一个政府部门作为业务主管单位。一旦某个政府部门担当社会组织的业务主管单位,就意味着要承担对该社会组织的监管责任,而出于人力等因素,政府部门通常很难实现这种监管。因此,壹基金因为找不到“业务主管单位”而实现不了正式注册。

  破局 深圳发出“邀请”        

  李连杰爆出“中断”说后,深圳市民政局局长刘润华受到了很大触动,刘润华觉得有责任解决这个问题。

  刘润华说:“壹基金的成绩有目共睹,但李连杰和他的‘壹基金’走得很苦、很累。”刘润华主动打电话给昔日的老上司——原民政部社会福利与慈善事业促进司司长、现任北京师范大学公益研究院院长的王振耀,主动提出了一个大胆的邀请:“帮我跟李连杰联络,有没有兴趣让壹基金到深圳来注册发展?”更巧的是,接这个电话时,王振耀正好跟李连杰在一起。

  李连杰得知这一情况后迅速作出反应,委托时任阿拉善SEE基金会秘书长的杨鹏到深圳代表壹基金同刘润华商谈。在刘润华的办公室,刘润华和杨鹏谈了近两个小时,一拍即合。

  其后,在多方努力下,2010年12月3日,终于拥有公募资格的“深圳壹基金公益基金会”正式注册。

  在刘润华有意请壹基金到深圳之初,刘润华曾向民政部表达了深圳的意愿。民政部当即表示非常支持壹基金落户深圳,部长李立国回复称对此举“感觉很好”。

  政府 只要合法就不“骚扰”    

  壹基金入驻深圳成为公募基金会后,其操作运营需要更加规范化、透明化,深圳市民间组织管理局局长马宏将担任深圳壹基金监事长。深圳市民政局局长刘润华说,政府要睁大眼睛盯着壹基金的透明公开。

  至于政府方面对壹基金的管理原则,刘润华说:“我对我的同事都有要求,只要‘壹基金’行为合法,合乎基金会章程,我们一概不去‘骚扰’,同时也不会让‘壹基金’的捐款用在深圳的任何项目上。”

  必须透明、合法、合乎章程,这三项是深圳市政府方面对壹基金的要求。

  无业务主管单位、由民间机构发起的公募基金会,同时实现这两个突破的,“壹基金”是全国的第一家。

  过去曾自称“闯黄灯”的壹基金,终于驶上了亮起绿灯的畅通之路。

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