为促进担保行业的健康发展，维护正常的经济金融秩序，2010年12月7日，河南省办公厅下发了《关于开展全省中小企业信用担保机构规范整顿工作的通知》，我市对信用担保机构的整顿工作已经于2011年1月初展开。因此，有人认为2011年是担保公司发展的关键年，也有人认为担保行业进入了洗牌期。业内人士认为，面对整顿，加强制度管理和人才建设，依法规范操作，才是制胜之道。

　　团队建设重在德才兼备

　　“我认为首先就是要建设一个好的团队。”银邦投资担保有限公司总经理李博开门见山地说，对于担保公司来说，防范风险是至关重要的，而风险的防范要从调查开始，从点点滴滴的第一手材料做起，这些工作都是需要有人做的，需要有责任心和职业道德同时又有相关专业知识的人才。从专业知识角度来说，调查企业的相关资料是包括多方面的，需要有财务管理、经营管理、营销管理、法律法规以及不同行业的相关知识等，这就对担保公司的工作人员提出了很高的要求。而对于担保公司来说，只有不断加强内部员工的培训、管理和在职教育，才能让员工胜任相关的工作。

　　在银信投资担保公司，提到人才培养和管理，总经理助理徐凯给记者拿出了一本公司印制的《中华家训》。他说，他们就是用这些东西来让员工学习的，这不是装门面，他认为对于担保公司来说，员工的责任心和职业道德是非常重要的。比如，在实际的对某企业的风险调查过程中，有许多的细节问题，而这些细节就可能对该企业日后的经营状况和风险水平产生重要的影响，责任心不强的员工，在调查过程中就可能漏掉；或者是，道德感不强的员工，在调查过程中收受企业的贿赂，对有些问题故意忽略，进行瞒报、谎报，那么其后果是十分严重的。

　　制度建设打通脉络

　　近年来，在担保行业的发展过程中，出现了不少问题，也有不少担保公司受到了调查和处罚，甚至有担保公司因为违法违规经营而被取缔。近两年来，还出现了许多投资管理公司和投资担保咨询公司，再加上各种各样的宣传形式，让老百姓难以分辨，更有有识之士发出“担保乱象”的感慨。

　　然而，不管是怎样的问题和形式，作为新生的公司和行业，制度的不完善、设置缺失是其中重要的因素。徐凯认为，建设一个好的制度，要“打通任督二脉，舒活全身筋骨，用好皮肉”。他解释说，所谓任督二脉是指企业的高层制度，或者说是高层管理，主要包括企业的人员管理、企业发展战略定位、业务风险控制三个方面，只要高层在这三个方面做好，也就为公司制度的完善铺好了脉络神经系统。

　　所谓筋骨主要是指公司的人才，包括管理人才、营销人才和业务人才三个方面。这三个方面是相辅相成的，没有好的管理人才，整个团队就是一盘散沙；没有好的营销人才，那么业务人员就难以有好的方向；没有业务人才，那么管理和营销计划都是无法实现的。

　　在上述两方面做好之后，剩下的就是皮肉，包括基层工作人员、日常办公事务等，这些方面要做好，展现给客户一个好的精神面貌。如此一来，整个制度就会比较和谐，相互联系，相辅相成，共同发展。

　　风险控制需做到多重保障

　　解决了人才问题和制度问题，对于担保公司来说已经解决了一大部分问题，但并非全部问题。在面对整顿或者大洗牌时，除了依法经营、规范操作外，人才问题和制度问题只是让公司能够进一步发展的保证，要想使公司立于不败之地，还有一个根本性的问题，那就是风险控制。

　　在采访的过程中，被采访对象几乎都把风险控制单独列出来对待，由此可见风险控制对担保公司的重要性。

　　徐凯说，对于风险控制问题，至少要做到“四重”保障。

　　首先是到企业现场进行风险调查的项目经理，两个人分两个角色，从两种不同的角度来调查，这是两重。

　　其次是公司负责人要切实担起风险控制的重担，对风险调查情况进行论证；再次是风险调查完毕后，风险评审委员会进行集体评审和投票。而所有这一切应以风险控制为目的，而不能以公司盈利为目的。

　　而银邦的李博则把风险控制分为了三个阶段，分别是保前调查、保中审查和保后监查。