新华社供本报特稿 美国总统奥巴马9月19日公布全新削减财政赤字方案,总额3.6万亿美元,供国会负责减赤的两党“超级委员会”参考。正如外界先前预测,调整税收杠杆成为这一方案的“主角”,奥巴马所在民主党一贯坚守的社会保障和医疗保障项目改动不大。
税改,是奥巴马减赤方案的重点,涵盖1.6万亿美元的减赤额度。
奥巴马打算在2012年年底中止年收入超过20万美元个人享受的减税政策,以在今后10年减赤8660亿美元。同时,借助限制对高收入家庭的税收优惠,解除石油、天然气企业购买飞机时的减税优惠,可减赤7100亿美元。奥巴马还提到先前媒体报道的“巴菲特税”,为超级富翁设定最低税率,使他们承担和中产阶级相同的税率水平。
奥巴马说,所有美国人应当“分担”责任,任何一项仅仅依靠缩减公共开支以实现减赤的方案都将被否决。
奥巴马当天在方案中未对“医疗救助”和“医疗保健”项目实施“大刀阔斧”的修改,完全没有提及对社会保障的调整。这项方案包括削减5800亿美元的国内公共开支。其中2480亿美元来自对“医疗保健”项目的调整,主要针对保险公司和医疗服务机构。同时,奥巴马打算在“医疗救助”项目中节约720亿美元开支。
奥巴马还谈到其他一些减赤措施。美国两大住房抵押贷款机构“房地美”和“房利美”将把向抵押贷款客户收取的保证金提高10个基点,以在今后10年节约280亿美元。这一举措可以帮助政府逐渐淡出美国房地产市场。另外,奥巴马还提到在伊拉克和阿富汗战场削减1.1万亿美元开支、改革美国邮政系统等措施。