“应从国家层面统筹规划，在全覆盖的基础上，调动社会力量发展社会养老事业，满足部分更高的养老需求。”

　　“全国性的老龄化来势迅猛，比如在浙江，截至目前老年人口的比重平均为17.25%。”两会期间，全国人大代表、湖州市市长马以说，应尽快从国家层面统筹规划，切实应对“银发浪潮”的到来。

　　“政府工作报告提出，今年年底前将实现新型农村社会养老保险和城市居民社会养老保障制度全覆盖，这表明国家十分重视养老事业。”马以说，“但老龄化程度不断攀高，迫切需要国家出台其他应对之策。当前，应从国家层面统筹规划，在全覆盖的基础上，调动社会力量发展社会养老事业，满足部分更高的养老需求；另外，要实行全国统筹，增强养老金支付能力，并安排一般预算资金进行补充。”

　　他说，针对高龄老人逐年增加和农村老年人口多的现状，湖州市提出，鼓励各类社会服务企业和中介组织参与社区居家养老服务，推进农村居家养老服务试点。预计到今年年底，全市将有50%以上的农村社区建立具有居家养老服务功能的“星光老年之家”，为孤寡、空巢、失能老人提供服务和帮助。