【新闻背景】 人社部社会保障研究所所长何平日前做客人民网,针对如何解决未来养老金缺口等热点问题与网友进行了在线交流。谈到如何弥补养老金的缺口,何平认为有两个基本的出路:一是增加个人缴费,把个人账户做实;另一个是增加战略储备金。值得关注的是,此前多方热议的延迟退休方案并没有被列入其中。(10月21日《南方都市报》)
最近不断有专家将延迟退休称为“必然趋势”。延迟退休的目的不难想见,就是要弥补养老金缺口,晚给、少给缴纳社保金的人发钱。因此,延迟退休的动议遭到了绝对比例的反对,人社部官员也表示延迟退休“远远没有达到马上要出台政策的阶段”。
问题是,是否正因为延迟退休不成,就要增加个人缴费呢?如果增加个人缴费也不成,接下来会不会降低养老金发放的标准?
众所周知,养老金之所以会出现缺口,根本原因就在于我们的个人账户没能做实。换言之,大家的个人账户里只有一个数字,与之对应的钱却拿去兑付给现在领取养老金的人了。
这里面有多少历史原因,我们先不深究,可以肯定的一点是,绝对与现在缴费的这群人没有关系,而他们不应该成为历史责任的承担者。
更何况,就算不谈历史,现在还有吃“财政饭”的庞大群体,根本不用个人缴费也不用被社会统筹,却能拿到最高数额的养老金。增加个人缴费,等于是降低社保参保的性价比,这只会愈发拉大养老金双轨制的不公,与收入分配改革的精神背道而驰。
显然,在不公平的养老金双轨制被取缔之前,一切需要社保缴费人作出利益牺牲的社保改革举措,必然会遭到公众的反对。要弥补养老金缺口,不能总是在维护既得利益不受影响的前提下,迫使普通社保缴费人作出利益牺牲。
所谓“基本的出路”至少还应该有三个:一是大幅提高国企上缴红利的比例并全额用于全民社保,二是地方土地出让金必须有明确的比例用于社保,三是地方财政收入增长的部分也应该有明确的比例用于社保。
此外,还应提高社保统筹层次、社保投资收益等等——可以做的事情很多,要缴费人作出利益牺牲,应该放在“穷尽一切手段”之后。