绘制 雅琦 此消彼长 （新华社发）

    新年伊始，号称“史上最严格”的新交规实施，驾驶人考试开始“大变脸”。各地驾校的培训费也应声暴涨，最高涨幅已超过五成。

    多年来，应考为主的“中国式驾培”的弊病不言而喻，面对新驾考，众多驾校如何改革，告别“本本族”，培养更多的合格驾驶员？

    驾校“涨”声起，最高破7000元

    今年起，修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》开始施行，新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》正式实施。在简化训练项目的同时，新驾考对交规理论、实际操作、文明驾驶习惯都提出了新要求。新驾考首先迎来的不是驾校改进教学方式，而是培训费“涨”声齐鸣，有些涨幅堪称“离谱”。

    上海作为国内驾培报价最高的城市之一，新驾考实施以来小车学车费突破7000元，最高的报价甚至涨到了7500元。去年11月至12月，驾培价格普遍在4500元至5000元。

    在北京，驾培费用普遍越过5000元大关。北京公交驾校客服表示，以适合上班族的C1照周末班为例，报价5600元。

    实际上，近年来，各地驾校“憋着涨价”已不是新闻，几乎一有风吹草动，就要借机提价。如2010年，北京将学考驾照增加7学时，提高考试难度，多家驾校学费纷纷上涨。2011年，上海的一些驾校就瞄准大量外省市人员来沪学车的“商机”，擅自对非沪籍学员涨价。

    此次驾校涨价，不仅贵，而且“一名难求”。上海的高华去年10月就在驾校报名，一直因没有名额要求等通知，“至今通知还没来，价格倒是涨了几千元”。

    “考试流程改变、要求增加、难度提高，驾校的成本增加不言而喻。”一位不愿透露姓名的上海驾培业内人士告诉记者，学员考试通过率降低，“回炉”就是增加成本，“对一般驾校来说，本来一年可以招收800名学员，现在只能招收300人，车辆折旧等成本大幅增加，只有靠涨价补回来”。

    也有业内人士坦言，驾校培训价格虽然实行市场调节，但驾校的垄断和支配地位也很明显，而且成本并不透明，难免有串通涨价、哄抬价格之嫌。

    驾校之困：培训水平赶不上培训费增长

    新驾考实施之初，各地的驾驶人考试中均出现了学员严重“水土不服”的现象，通过率可谓惨淡。

    深圳106名路考生仅4名通过，创通过率最低纪录；江西南昌，2000余人参加的科目一考试通过率不足10%，近百人参加科目三考试竟为零；福建厦门，新驾考的通过率不足15%；上海一驾校38人赴考，仅两人过关……

    记者走访发现，不少驾校应对新驾考，仍是用“应考培训”老一套，一位学习倒车的学员盛女士告诉记者，“考试要求变了，但驾校培训思路还是老套路，比如现在倒库把桩子取消了，教练就琢磨着让学员根据其他‘暗号’打方向，那将来自己开车哪有这种记号呢？”

    上海巴士一汽驾驶培训部负责人陈更生也说，“目前大多驾校需要一个周期来适应，还需要有针对性地调整培训科目和训练时间。”

    在上海多年从事驾培的唐教练坦言，现在驾校培训都在比速度，谁培训的学员更快拿到驾照，就能招更多学员，也意味着效益更好。然而从交通安全的角度出发，取得驾驶证更难，未尝不是一件好事。

    交通专家、同济大学教授杨东援认为，新驾考目的并非增加难度，而是培训更合格的驾驶员。现在驾考取消了题库，强调理解，但一些考生“翻船”，本身就暴露了驾校的“应考式培训”之弊。

    中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，提高驾驶人考试标准，就是为了倒逼驾校改善培训方法，“不能眼睛只盯着涨价”。

    驾校之责：输出合格司机，逼退“本本族”

    据统计，道路交通伤害已是国内居民伤害死亡的首因。

    “对于我国这样一个突然进入‘汽车社会’的国家而言，很多相关配套设施并不完善。”汽车业内专家钟师认为，当务之急，是要改变原先的“应考式培训”。

    他分析，新驾考旨在让更多学员成为合格驾驶员。一些新的调整譬如取消了桩考、移库、单边桥等现实中不实用的项目，调整为倒车入库、坡道定点停车等五项必考，实际上是增加了“实战能力”。

    已有6年驾龄的徐巍现在回忆起当年报考驾校的情景，依然只留下了“应考”记忆，“当时只记得培训中，教练教的都是看杆位为坐标、对记号等各种应考‘招数’，虽然拿到了驾照，其实根本不算会开车”。

    “引入倒查式监督，安全不达标的驾校出局，或是一种有效手段，一方面驾校必须抛弃原先的‘应考’思路，另一方面要摸索真正能提升学员能力的培训方式。” 华东师范大学社会学研究所所长文军说，驾校考虑的不应该仅是如何逐利，而是对整体社会安全所承担的责任。

    培训更科学，安全要升级，是当前国内驾校必迈的一道“坎”，首要的就是摈弃以往“应考式培训”，要用更高的标准逼退“本本族”对道路交通安全的威胁。“提升交通安全意识，关键是源头治理，而根子就是驾校。”陈更生说。

    许光建认为，分清市场化运作与公共性职能的界限，是驾校培训的未来出路，不能仅顾着经济利益而忽略社会责任。

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    完善驾驶人考试制度

    新规定对小型汽车、大中型客货车的考试项目进行了调整，确保更多的小汽车驾驶人考试合格后能够独立驾车上路，提高大中型客货车驾驶人应对复杂条件的能力。

    其中，将科目一理论考试拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一；第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等，加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解记忆。对申领大中型客货车驾驶证的，在科目二场地驾驶技能考试中，增加模拟高速公路、雨雾天气、湿滑路、紧急情况处置等考试项目，提高了考试针对性和考试难度。

    同时，明确民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。