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    中国证监会2月26日公开表示，住房公积金入市相关研究准备工作已经启动。超过2.1万亿规模的住房公积金入市，将对市场带来何种影响？入市能否改变过去公积金“干等贬值”的窘境？

    ▲▲公积金启动入市准备

    我国住房公积金制度的设计初衷是建立一项社会性、互助性、政策性的住房社会保障制度，通过筹集、融通住房资金提高居民的商品房购买能力。

    数据显示，截至2011年年底，全国住房公积金缴存职工达到1.33亿名，住房公积金缴存余额达2.1万亿元。超过8000万名职工家庭使用公积金圆了安居梦。目前，住房公积金存在统筹层次低、管理分散、运营效率低等问题，不利于保值增值。证监会表示，将配合有关部门改进住房公积金的管理和投资运营模式，尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。

    ▲▲“救市”还是“增值”？

    有专家表示，公积金、养老金的入市，是给股市托底，提振股市信心。但业内人士表示，无论是从金额规模还是可能的投资渠道，出于资本保值的考虑，公积金的投资不能走“激进”模式，因此对于股市的提振作用有限。

    长期以来，按照《住房公积金管理条例》的规定，现行公积金的投资渠道只有存于银行和购买国债。公积金缴存“负收益”的问题一直被公众诟病。

    按照现行的公积金管理模式，公众缴存公积金享受的利率分两种，金额缴存一年以上的按照三个月定期利率计算，缴存不足一年的部分按照三个月活期利率计算。据此，以央行制定的三个月定期存款基准利率2.85％为标准，1万元公积金，一年的利息所得也就200多元。“连CPI涨幅都跑不赢，对限购以后无法买房的人来说，就只能干等贬值。”广州市民黄学章表示。

    ▲▲三大问题仍待解决

    记者发现，由于现在证监会只是提出了改革初步意向，尚有三大问题仍待解决。

    首先就是法律程序还未理顺。住房公积金并不像社保基金一样进入全国大盘子统筹，而是一人一个账户，归属缴纳者本人所有，只是由专门机构管理，他人无权动用。

    其次，有专家质疑“入市”能否解决长期以来公积金“负收益”问题。深圳大学管理学院教授肖俊认为，入市后缴存人能否享受相应增值收益？投资有风险，赔了，又由谁承担？涉及公众切身利益的改革，改革的公平性必须经过广泛论证和公众参与。

    最后，部门间如何配合。记者了解到，证监会并不是公积金管理中心的主管部门，公积金的“真正婆婆”是住建部。如何做好两部门间的协调，有待探讨。

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