□据　新华社北京4月1日电（记者 罗争光 周劼人 叶前）

    连日来，发改委某专家的一句“如果微信不该收费，那短信为什么要收费呢”，激起人们对于“微信是否会进入收费时代”的极大关注。3月31日，工信部部长苗圩也表示“微信有收费可能”，引起更多网民担忧。

    1    网民 问题集中在3方面

    记者梳理发现，网民的大量探讨中，问题主要集中在3个方面：一是微信既然有了网络流量费，用户就算已经交了费，凭什么还要另收费？二是如果微信收费，会怎么收？三是如果微信收费了，大家还会不会继续使用？

    微信到底会不会收费？腾讯公司3月31日明确向记者表示：“腾讯公司肯定不会就微信的基础服务向用户收取费用。”

    然而同在3月31日，工信部部长苗圩在接受采访时表示，（通信运营商）维护这么大的一个网络，除了流量以外还应该有相应的收费，微信有收费的可能，但不会大幅收费。

    不过苗圩也表示，运营商不能以垄断地位串通收费，应该建立竞争机制。工信部正在协调，总体会站在用户的角度上考虑。

    2    专家 不应让用户利益受损

    中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平认为，从用户的角度而言，“用户在使用微信等应用时，耗费了数据流量，而这个流量是用户花钱买的，所以已经把涉及电信的业务费用结清了”。

    广东南方律师事务所民商法律师甘贵赓说：“如果通过微信发送信息单独收费，那么对于已经付过数据流量费用的用户而言，是毫无道理的‘二次收费’，这是不公平的。”

    “费用降低是科技进步的成果，选择更便宜、更便捷的沟通方式是用户的自由。”甘贵赓强调，无论谁输谁赢，又或者双赢双输，都应该坚持不让用户利益受损。

    3    收费的盘算 怎么收

    无论从技术手段，还是从目前运营商内部讨论来看，所谓收费无外乎3种方案：一是向用户收费；二是向OTT企业收费；三是采用分成的模式建立利益共同体。

    在一些业内人士看来，向用户收费其实是个“伪命题”，因为用户已经为此支付了流量费，何来再交费。

    向OTT企业收费，估计是运营商最愿意的方式。这样既不得罪用户，又多了收益。可能的情形是，针对不同的OTT业务，采取优先放行、保证到达率等差异化服务来收费。比如，腾讯向运营商付费之后，微信就可以比其他APP享受更稳定的网络。

    甘贵赓认为，此举违背了国际通行的“网络中立”原则，造成网络使用的不公平和相关业态的不公平竞争。

    利润分成模式实际上已有先例。腾讯与中国移动在移动QQ上就是如此。分成模式实质上是向企业收费，但前提是互联网企业已有稳定客观的盈利模式，才能形成良性循环。

    现在的问题是，腾讯多次表示，微信目前完全免费，也没有实现盈利。在相当长一段时间里，分成模式似乎没有所谓利益共同体的基础。

    4    实质 垄断与竞争之争

    目前，发改委专家及运营商抛出的收费理由在于，OTT业务占用大量的信令资源，这可能导致基础网络通信瘫痪。

    IT律师刘春泉认为，这场所谓的微信收费争议，表面看起来是技术与商业模式的争议问题，实质是垄断与充分自由竞争的争议问题。

    对于运营商而言，OTT市场是完全开放的。实际上，三大运营商也都推出了自有品牌的OTT应用，如飞信、翼信和沃友。

    但从运营商之前开发的多款应用来看，都没能发挥用户规模和管道优势，最终成了食之无味、弃之可惜的“鸡肋”产品。

    中山大学民商法教授张民安认为，收费对其他市场参与者和消费者来说都是有害的，这不符合社会总利益最大化原则。

    5    运营商应该怎么做

    在欧美、日本以及香港等，运营商提供的套餐中，包含短信数量动辄上千条，甚至过万，数据流量多为无限量，反而语音数量不多。以中国移动在香港推出的一款套餐为例，68港元包含了无限本地数据流量和10000条网内短信。

    广东电信一位内部人士告诉记者，对运营商而言，比较可行的方案，也是最容易被市场和用户接受的方案是调整现有套餐的产品结构，比如降低套餐内的语音通话数量，提高短信和数据数量。

    飞象网总裁项立刚认为，运营商若想摆脱可能沦为纯粹的“管道提供者”角色，作为“饭馆”，应该做的不是找免费送榨菜的要钱，而是怎么提高自己菜的品质和花样，比如做甜点。

    延伸阅读

    微信冲击语音、短信和彩信业务？

    所谓“OTT”，原指“过顶传球”，意指互联网企业越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频和数据服务业务，微信就是典型的OTT应用。

    腾讯公司日前公布的财报显示，微信和涉足国际市场的“WeChat”业务，两者注册用户在2012年已经超过3亿。

    一般认为，微信的发展，对于传统的语音、短信和彩信业务形成了较大冲击。工信部数据显示，2010年我国短信发送量增长率为7.1%，而2011年和2012年这一数据分别降至6.2%和2.1%。中国联通在其年报中也明确表示，源于语音、短信等业务的下滑，2G业务收入同比下降6.1%。

    热点微评

    大家好才是真的好

    □洛谭

    微信免费，让用户深感方便实惠，甚至有人断言，有了微信，短信就该退出市场了。理由很充分，微信不收费，而短信要收费。

    “我已经交了网络流量费，凭什么还要另收费”？显然，契约已经形成，要打破这个契约就需要有充分的理由。

    面对微信等OTT服务“抢”了自己的生意，运营商就得动动脑筋了。利润下滑要找深层原因，而不是抱着过去丰厚利润的旧账本心有不甘。

    早练手，让自己在市场上早得手。抢占先机，永远都要靠智慧和勇气，如此才能为自己带来滚滚利润。比如，增加自己的“饭菜”品种和味道，让消费者吃了咱这家就不去想别家的。而消费者，自然也不傻，谁的方案对自己最有利，自然就是他的最爱。

    得消费者得天下，让消费者受益，你自然也受益。正所谓大家好才是真的好。