二是完善功能，优化服务，全面提升旅游业的承载力和服务品质。一要完善便捷化的综合交通体系。二要完善人性化的配套服务体系。三要完善生态化的城市景观体系。四要完善智能化的信息服务体系。五要完善规范化的旅游市场体系。

    三是理顺体制，搞活机制，充分激发旅游业发展的内生动力和活力。一要借鉴创新体制机制。二要培育壮大企业主体。三要探索多元化投融资机制。四要深化区域旅游合作。

    四是整合拓展，创新营销，不断提升洛阳旅游的品牌知名度和美誉度。一要整合资源，打好组合拳。二要深度开发，提高精准度。三要丰富手段，扩大覆盖面。

    五是深度融合，延伸链条，充分释放旅游业的综合带动效应。一要推动旅游业与现代农业相融合。二要推动旅游业与现代工业相融合。三要推动旅游业与现代服务业相融合。

    李柳身强调，要从六个方面努力，切实优化发展环境，为旅游业发展提供有力保障。一要强化组织领导。二要突出规划先行。三要完善扶持政策。四要引进培育人才。五要严格执法检查。六要加强督查考核。

    刘应安宣读了市委、市政府关于成立洛阳市旅游发展委员会、不再保留市旅游局的决定。市旅游发展委员会实行兼职委员制度。市发改委、市园林局等市直单位各明确一名副职作为市旅游发展委员会的兼职委员，参与全市旅游重要工作和重大事项的研究和决策。所有兼职委员，既负责本单位的相关业务，又负责旅游发展委员会分配的各项工作，年终由市委对其承担的双重职责进行考核。同时，市委、市政府决定将市小浪底西霞院文化旅游产业园区管委会划归市旅游发展委员会管理。

    市委常委、市委秘书长尚朝阳就牡丹文化节期间相关工作作出安排。副市长张世敏、市旅游发展委员会主任魏立峰、栾川县委书记樊国玺、嵩县县委书记李大伟、新安县委书记张生伟作大会发言。

    洛阳万山湖旅游开发公司董事长陈建林、洛阳灵山寺旅游开发公司董事长程亚群、洛阳老君山旅游开发公司董事长杨植森、洛阳伏牛山滑雪度假乐园有限公司董事长李松峰、洛阳重渡沟旅游开发公司董事长张建献获颁洛阳市旅游功臣奖。

    在洛的副市级以上领导干部和各县（市）、区及市直各部门负责同志，重点旅游企事业单位主要负责同志等参加会议。