【新闻背景】武汉自7月起放宽低收入者公积金提取条件，允许月收入低于1900元者直接提取。全国多地放宽公积金提取条件，再次引发对修改住房公积金条例的讨论。事实上，2011年住建部就提出修改住房公积金条例，并提出了时间节点，但于2012年和2013年两次“爽约”。与条例修改进展缓慢相比，多地在公积金提取方面条件逐步放宽。（6月18日《新京报》）

    这些年，各地公积金制度调整的消息不断：北京公积金贷款家庭提取公积金不需购房合同、武汉工资不足1900元者可直接提取公积金……今年以来，北京、武汉、青岛、扬州、太原、厦门、湖州等地，均出台了公积金提取的相关政策，多地对于公积金提取的范围都有所扩大。

    公积金旧政的弊端引起民众不满，许多地方早已摸着石头过了河。

    奇怪的是，2011年住建部就提出修改住房公积金条例，并提出了时间节点，但于2012年和2013年两次“爽约”。不过，就算没有业内人士提醒，旁观者也早知一二——“相关条例修改缓慢源于利益博弈”。

    没有解释，没有问责。对职能部门来说，修法延迟不过是“改期”；对公众期待而言，这无疑是权力的轻诺寡信。公积金条例饱受诟病，无非在两个层面。一是缴存覆盖面厚薄不均。据住建部内部统计，截至2011年，住房公积金缴存覆盖面约为全国城镇职工的78%，但缴存覆盖主要集中在党政机关、事业单位和国有企业。在非公有制企业中，住房公积金缴存的覆盖面约为20%。如何让公积金制度成为强制性兜底福利权益？立法不能一直装聋作哑。

    二是提取门槛过高，悖逆现实。此前，有舆论认为，政府原本想通过采取金融互助方式增强全民购房支付能力的住房保障基金，因各种限制使用的门槛，已沦为“劫贫济富”的工具。在2014年广州两会上，有政协委员如此炮轰公积金提取门槛：“缴费者得了病之后无法用自己的公积金当救命钱，倘若有幸病死了，恭喜你，可以提取公积金买墓地，而且是一次性提取。”有数据显示，2010年至2012年，房价处于高位的北京等大城市，住房公积金累计缴存余额持续走高，公积金的沉睡率为10%至15%，贷款余额占缴存余额的六成至八成。唤醒沉睡的公积金，制度改革还得等多久？

    公积金是一项强制互助政策性住房金融制度。在房价居高不下的时候，如果它不能发挥“治病救人”的兜底作用，制度初衷何在？修法迟迟不动，这么多年过去了，难道公积金制度还要继续假装“摸石头”？