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2015年3月25日 星期

中纪委官网推出全新栏目《忏悔录》
刊载落马官员的悔过书,内容分为博取同情、高调表功、告诫建议三类型
(资料图片)

□据 新华社北京3月24日电

核心提示

近日,中纪委官方网站推出全新栏目《忏悔录》,刊载官员悔过书,起到“沉重的忏悔、深刻的警醒”作用。这项举措引发社会关注。

记者对多名落马官员的悔过书进行了梳理和跟踪采访。

1 贪腐原因有四个方面,主要分三大类型

记者梳理一批贪官悔过书发现,贪官们回顾首次收受他人财物,及至后来发展成违法犯罪的全过程,原因主要包括:自身放松政治理论学习、长期不能接受监督、忽视了世界观改造、没有加强廉政修养等。

按照作者的核心心理诉求,悔过书主要分为三种类型:

——博取同情型 安徽省委原副书记王昭耀曾忏悔道:“我家祖祖辈辈是农民,我是农民的儿子。”贪污受贿被判处死刑的浙江省杭州市原副市长许迈永在悔过书中称:“我16岁高中毕业后参加农业生产劳动,起早摸黑,蚂蟥蚊子叮咬,劳动一天也只有几角钱。”

——高调表功型 一些落马官员在悔过书中会着重描述“辉煌业绩”,展示“功臣犯错”的形象。原铁道部副总工程师张曙光在悔过书中说道:“我们上百个工厂,几千名工程师,几万名职工干了整整7年,形成了中国自己的高速铁路体系。”辽宁广播电视台原台长史联文也在悔过书中高调表功,“做了很多前人没有做成的大事”“辽宁广播电视台的改革成为全国同行业的一面旗帜”。

——告诫建议型 还有一些官员在悔过书中,主动将自己当反面教材,并结合堕落经历,提出建议告诫后人。安徽省原副省长倪发科在悔过时告诫他人:“慎独、慎行、慎交,要以我为鉴,不要让我的悲剧重演。”史联文则从干部使用、与商人打交道、注意圆滑人、对待身边人四个方面,对其他领导提出建议。

2 从台上光鲜到仓皇落马,官员写悔过书三大心态

记者多方采访了解到,在纪委双规、反贪侦查、法庭审理、监狱服刑等环节,不少贪官会选择以悔过书的方式系统交代违纪违法问题。

【心态一】 尘埃落定后的解脱

有检察系统工作人员介绍,不少贪腐官员在多年受贿敛财的过程中常常提心吊胆,害怕被调查落网,惶惶不可终日。因此,当真正接受调查时反倒因“尘埃落定”而获得解脱。这类官员往往会通过写悔过书,将违纪违法问题一股脑说清楚。

江苏省启东经济开发区原管委会主任沈和新贪污受贿金额超过1200万元。他在悔过书中写道:“从受贿至案发的8年多时间里,他一直生活在不平静、不安稳中,被查处后,心情反倒轻松了一些。”

【心态二】 排解惶恐争取尽早解脱

一名基层纪委干部介绍,在办案期间,落马官员除了需要接受讯问和调查,大量时间处于高度紧张或空虚之中。一些人就会借助写悔过书,系统回忆和梳理其违法问题和心态,争取交代清楚,尽早解脱。

【心态三】 心存侥幸企求网开一面

还有一些落马官员心存侥幸,在悔过书中避重就轻,企图让组织网开一面,给予宽大处理避免进入司法程序。一旦被起诉后,这类官员即便写下悔过书,也会找出各种理由来翻供。

南京市江宁区水利局原局长徐亮因受贿问题接受纪委调查时,写下悔过书“情真意切”地反思自己“走到今天这个地步,只怨自己,只恨自己”,在法庭审理时,却全面翻供,极力否认受贿。经多次开庭和质证,徐亮受贿290多万元,及其妻子与证人串通翻供情况被查明,徐亮被判刑13年。

3 用好反面教材,警示他人,完善制度建设

一些受访的司法业内人士和专家学者介绍,贪腐官员在接受调查或者入狱改造期间,纷纷选择写悔过书的重要动因,是由于在司法实践中,“悔罪”可作为从轻量刑和减刑的考虑情节。

全国法院从2014年起实施的《关于常见犯罪的量刑指导意见》中明确,对于当庭自愿认罪的,根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况,可以减少基准刑的10%以下。

“用好《忏悔录》这个反面教材,通过被立案审查的党员干部自悔自新,现身说法,将起到警示他人的作用。”中央纪委研究室理论研究处处长苏静说。

清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩说,从预防腐败的角度来看,有关方面从落马官员心路中总结其以权谋私所利用的制度缺陷和漏洞,提出针对性的改进建议,对于从根本上反腐具有实际意义。



   

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