24日，中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》正式公布，其中明确，合理划分国税、地税征管职责，并将在纳税服务等环节实施国税、地税深度合作。

现行的征税体制

确立于1994年

实行分税制

实行按税种把收入划分为中央税、地方税以及共享税

设立国税、地税两套税务机构进行征管

改革方案内容

● 理顺征管职责划分

中央税由国税部门征收，地方税由地税部门征收

共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定

从创新纳税服务机制、转变征收管理方式、深度参与国际合作等方面提出6大类30多项具体举措

● 加强纳税服务、促进诚信纳税

提出纳税服务将全国统一流程

将全面建立纳税人信用记录，对于被列入“黑名单”的当事人，禁止高消费、限制融资授信、阻止出境等

● 改革方案“时间表”

2016年，实现所有增值税发票网络化运行

2017年，基本实现网上办税，分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变化

2018年，将建成自然人征管系统，并实现与其他征管信息系统互联互通

热点微评

用好减税，四两拨千斤

□姜伟超 张建

近年来，税费较重已对我国企业生存发展造成一定的困扰。

事实上，从2011年“营改增”开始，我国一直在为减税探路。今年我国2次下调关税，促消费回流；同时，为增强中小微企业抗风险能力，将企业所得税减半征收的年应缴纳所得税额提升至20万元。这些减税举措取得的效果，证明减税是当前撬动经济的杠杆，可以四两拨千斤。