因为一篇报道涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案调查。1月4日，西丰县公安局多名民警赶到法制日报社对该记者进行拘传，未果。（本报1月8日A12版报道）

　　这件事发生后不久，又发生了一起更为恶劣的事件，1月7日，“湖北天门城管罪恶之拳打人致死”，引起广泛关注。（本报1月11日A6版报道）

　　综合这两起事件，笔者不禁要问，是谁给了这些执法者那么大的“权”，让他们想干啥就干啥，想怎么干就怎么干？

　　执法是否为“报复”，其实是可以争论的。但却让我们注意到另一个现象：公安人员大张旗鼓不远千里赴京抓人，是立了案的，既然立了案，肯定是“有道理”，是“合法的”，可是事情发展到最后，他们反倒登门道歉，这岂不有点自相矛盾吗？别的不说，当我得知这一消息时，不禁替法制日报社这位记者捏了把汗。如果这样的事情一而再、再而三地发生，如果连自身的安全都难以保障，今后还有几个记者敢于进行批评性和揭露性的报道？

　　再看湖北天门市水利建筑公司总经理魏文华，路遇城管人员与农民发生冲突，只不过是偶然间想记录一点事实，却被活活殴打致死！打人者的行为令人发指，在这些人心目中，除了管理者的权威，哪里还有半点法律意识、服务意识？

　　眼下，少数地方执法者把“权”当成维护自身权威的工具，信奉权力至上主义，结果“自由发挥”过度了，最后自由却没了。为杜绝这种“报复性执法”事件的再度发生，笔者认为，首先应加强各级领导干部和执法者的法制教育，提高管理者和执法者的素质和严格依法办事的能力；其次，规范行政执法机关自由裁量权工作，预防因行政裁量权滥用发生腐败和侵害当事人合法权益等现象；再次，加强各级人大、人民群众和新闻媒体对执法机关和执法人员的监督，定期通报执法机关违法违纪的典型案例，以儆效尤；最后，要采取必要的措施保障监督者的权利得到充分实现。

　　行政权力必须在法制规范中行使，这是法治社会的基本准则，也是建设和谐社会的基本要求。执法机关违法行政危害巨大，最近发生的相关案例给各地行政执法机关敲响了警钟。

　　（樊祥胜）