1957年1月出生，汉族，江苏滨海人，大学学历，学士学位，助理研究员，1977年8月加入中国共产党，1982年1月参加工作。

　　1996年7月起任宿迁市筹建领导小组成员、宿迁市委常委、副市长、沭阳县委书记；

　　2000年12月任宿迁市委副书记、副市长；

　　2001年2月任宿迁市委副书记、市长；

　　2001年8月任宿迁市委书记。

　　2006年1月20日，当选为江苏省副省长，省政府党组成员。

　　2007年12月28日,任云南省委常委，昆明市委书记。