对于许多“部长”来说，连续10多天的两会，正越来越成为一个必须想办法应对的挑战。

　　挑战，不仅来自喜欢追问的媒体，更来自２０００多位越来越敢于直言的政协委员。

　　政协大会和小组讨论期间，大会组织者往往要邀请中共中央、国务院有关部门负责人到会，当面听取委员们的意见和建议。

　　新华社记者特意采撷了一些面对面的镜头，带人们走进会场。也许你会发现，不经意的变化，就发生在“建议”和“回应”之间。

　　保监会

　　密切关注农民工社保转移手续问题

　　地点：京丰宾馆

　　讨论界别：民建

　　（委员发言）孙贵宝委员：目前我国在养老保险、医疗保险等社会保险关系转移方面和制度间的接续方面存在制度和政策缺陷，建议国家尽快研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法，并早日施行。

　　（现场回应）保监会副主席周延礼：保监会密切关注农民工社保转移手续问题，将会同农业部提交《农业保险条例》，切实减轻农民负担。关于养老、医疗保险方面，将加强制度建设，推动保障，扩大覆盖面，使更多的人可以共享。

　　卫生部

　　中医是科学

　　地点：二十一世纪饭店

　　讨论界别：医药卫生界

　　（委员发言）连建伟委员：从中西医人数比、医学教学和医学科研三个方面看，目前明显存在“重西轻中”的情况，致使中医自身的特点和优势逐步丢失。建议加大对中医药的投入，积极传播中医药文化。

　　何伟委员：建议早日出台民营医院准入制度，让民营资本及民营医院进入医疗市场有法可依，明确营利和非营利医院的界定标准，给予民营医院和公立医院平等的税收政策。

　　（现场回应）卫生部党组书记高强：中医药改革发展已采取了很多措施，一要坚定不移地相信中医是科学，二要研究中医药理论，三要大力改革和发展中医药教育。对民营医院，要制定合理的政策支持其发展。

　　发展改革委

　　城乡二元结构需要改革

　　地点：京丰宾馆

　　讨论界别：经济界

　　（委员发言）厉以宁委员：这些年二元体制改革一直不到位。国家提出建设社会主义新农村，这是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义和谐社会的需要，是改革城乡二元体制的时候了。建议促进土地使用权流转、土地抵押、宅基地置换，加快推进城镇化。

　　（现场回应）发展改革委副主任毕井泉：城乡二元结构需要改革。这是改革中的一个重大问题。二元结构不解决，农民工问题不解决，农村土地的规模经营、发展现代化农业、增加农民收入都会遇到很大的障碍，需要认真研究解决。

　　农业部

　　国家将加大力度保障粮食安全

　　地点：京丰宾馆

　　讨论界别：民建

　　（委员发言）龚立群委员：粮食持续增产的新形势应高度关注，建议制定粮食中长期发展战略，建立多重粮食安全阀，完善粮食供求体系，处理好粮食生产安全与能源安全的关系，改变粮食过剩观念。

　　（现场回应）农业部副部长高鸿宾：粮食安全现状依然严峻，需求增加和供给偏紧的矛盾突出，储运也存在困难。国家将加大力度保障粮食安全。中央正在考虑建立商品粮后备基地，加大对粮食生产区的扶持力度。

　　教育部

　　学前教育和高中阶段教育暂不列入义务教育范畴

　　地点：华润饭店

　　讨论界别：教育界

　　（委员发言）王玉凤委员：幼儿教育、学前教育也是教育链条上的重要环节，政府应关注。

　　刘焱委员：长期以来，政府对学前教育的扶持力度不大，有限的教育财政性经费主要投入城市公办幼儿园，农村学前教育落后。建议将学前教育纳入义务教育系统，逐步解决学前教育中巨大的城乡差距。

　　（现场回应）教育部部长周济：目前的义务教育还只是包括九年制教育，学前教育和高中阶段教育暂不列入义务教育范畴。九年义务教育真正能够实现很不容易，还要把精力主要放在巩固九年义务教育上。不能超过中国发展的阶段，估计过高。

　　科技部

　　力争在影响经济发展的核心技术方面取得重大突破

　　地点：二十一世纪饭店

　　讨论界别：科技界

　　（委员发言）陈凯先委员：我国科技战线取得了一批重大科技成果，创新型国家建设进展良好，但目前科技体制、机制上还存在许多问题，不利于自主创新。

　　李济生委员：目前我国部分涉及国家安全的关键电子元器件和先进材料过度依赖进口，不仅使我国装备研制成本大幅提高，而且也使我国装备研制受到国外制约，严重影响了我国自主创新能力的发展。

　　（现场回应）科技部副部长刘燕华：我们将在大力提倡自主创新的同时，积极保护自主创新，认真研究政府采购政策，制定政策措施，加大科技攻关力度，力争在影响经济发展的核心技术方面取得重大突破。积极推动企业和科研单位的技术战略联盟，推动企业技术创新体系建设。科技部将积极转变工作职能，加强与科技界的联系，共同推动我国自主创新事业发展。

　　银监会

　　进一步降低农村金融准入门槛

　　地点：京丰宾馆

　　讨论界别：经济界

　　（委员发言）王征委员：政府工作报告提出要进一步深化农村金融改革，但我调查发现四大国有商业银行和政策性银行吸收的存款占农村存款总额的７０％，发放的贷款只占总额的３０％。农村信用社的情况正好相反。建议适当提高农村的存款利率，吸引农村周边的城镇居民的存款转移到农村。

　　（现场回应）银监会副主席王兆星：近年来，中国银行发生历史性变化，但也面临很多问题和挑战。目前全国已开办３１家乡镇银行，对农村的金融支持达到贷款总额的２０％左右，小企业贷款达１０％左右。银监会将继续按这个方向，进一步降低门槛，改善贷款的条件，使更多的农民、小企业接受金融服务。

　　……

　　提建议，委员们认真中肯；作回应，“部长”们也十分认真。类似的场面，正越来越多地在政协大会上上演……

　　（新华社北京３月１０日电）