绘图 李玉明

　　近日，有学生家长反映，有些学校在发现学生违反校规时，不对违规学生批评教育，只是罚款了事。家长们质疑：这种“以罚代教”的方式是否能真正起到教育学生的目的？学校这样做是否合法？

　　发现学生违纪就罚款

　　市民杨先生的孩子在我市某小学上学，学校要求学生每天必须在7时50分前到校，并规定：迟到一次，罚款10元。

　　前日早晨，杨先生的孩子迟到了，被学校处以10元罚款。杨先生对此感到非常气愤，他认为学校无权对学生罚款。

　　市民孙先生的孩子小峰今年上初中二年级。不久前，小峰染上了抽烟的恶习，经常在课间到学校厕所内抽烟。按照小峰所在学校的规定，学生在校内抽烟将被罚款20元。近来，小峰已被学校罚了两次款。

　　学校“以罚代教”引争议

　　市民郭先生说，学校的职责是教育学生，不能“以罚代教”，而且，学生没有收入来源，学校罚的不是学生而是家长。“一些被罚的学生害怕父母知道，又没钱交罚款，就会想别的办法弄钱，罚款的方式会害了学生。”郭先生说。

　　“这些罚款最终进了谁的口袋？”市民马建国说，一些学校对违纪学生罚款后，并没有说明这些钱用到了哪里。他说，如果学校把罚款当做一种变相的创收手段，是非常不合适的。

　　中学教师李老师对“以罚代教”有自己的看法。他说，老师教育学生时不能打、不能骂、不能体罚，唯一可行的方法就是批评。但正值青春期的孩子很容易犯相似的错误，“屡教不改”的现象很多，适当的经济处罚能在一定程度上避免孩子们犯错。

　　学校无权对学生罚款

　　律师徐杰说，罚款是行政处罚的一种，学校没有行政处罚权，没有任何一部教育法规或部门规章给予学校罚款的权力。

　　徐律师说，即便学生损坏了公物，也应被要求赔偿而不是被罚款。

　　教育部门相关工作人员也表示，学生违纪了，学校首先应对学生进行思想教育，而不是对其进行罚款。“以罚代教”会使学生产生这样的心理：只要有钱就可以随便违纪，“大不了就是罚款”。如此一来，学校在教育、引导学生时会遇到更大的麻烦，最终出现学校管不了学生、学生不怕学校管的情况。