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A09版:洛阳·城事
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社区“四个一”,各管各的事儿
中州中路基础层浇注过半
有了医保,还需要重疾险吗?

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2011 年 10 月 20 日 星期    【打印】  
经过一个来月的试运行,昨日,涧西区53个社区中的14个正式挂牌 成为社区管理改革试点,推行全新的管理模式,更好地服务居民
社区“四个一”,各管各的事儿
□记者 马文双 特约记者 孙丽涛 通讯员 吴永亮
  核心提示

  因为社区承担着大量的行政事务,社区工作人员无暇与居民多接触,更无暇深入居民家中了解情况,帮助居民解决问题,居民与社区的距离感越来越强。

  自今年9月中旬以来,涧西区53个社区中的14个进行管理改革,实行“一委、一居、一站、一办”管理模式,“一委、一居、一站、一办”即社区委员会、社区居民委员会、社区工作站、社区综治办。社区职能被细化了,“一委、一居、一站、一办”各管各的事儿,更好地为居民服务。

  14个社区挂牌成试点

  昨日一大早,武汉路办事处武汉路社区的居民就往社区赶,准备参加社区管理改革试点的揭牌仪式。

  揭牌仪式结束后,武汉路社区门口的武汉路社区居委会和武汉路社区党总支的牌子换成了武汉路社区委员会、武汉路社区居民委员会、武汉路社区工作站、武汉路社区综治办的牌子。原来的一个大社区细化成了四部分,各司其职。

  据了解,涧西区还有13个社区与武汉路社区发生了同样的变化。

  那么,遇到啥事儿找居委会、工作站、综治办呢?社区委员会又负责啥事儿呢?

  您要是想办低保、社保、医保、就业、救助、优抚等社会保障事务及计划生育事务的话,就找社区工作站,他们专门负责这事儿,工作人员都是办事处下派的。此外,他们还负责社区环境卫生工作和其他行政工作。

  简单点儿说,居委会就是围着居民转的。居委会工作人员不再坐班,腾出了时间,他们要深入居民家中了解情况,居民有啥问题可以直接向他们反映。他们还要组织居民开展各种各样的文化活动,丰富居民生活;推动居民互助服务和志愿者服务;调解纠纷,化解矛盾。更重要的是,他们要带领居民实现自我管理,如带领居民建立业主委员会等自治组织,并对自治组织进行监督。

  社区综治办则是为提升居民安全感服务的,由专职巡防队、楼院长、物业安保等专职力量及社区志愿者等协管力量组成,为居民安全保驾护航。

  社区委员会则是社区党组织,主要宣传、执行党的路线、方针、政策,组织党员和群众参加社区建设,领导工作站、综治办和居委会的工作,发展党员等。

  新的管理模式很受欢迎

  在采访中,对这种社区管理新模式,不少社区工作人员及居民表示欢迎。

  南昌路办事处南口社区党总支副书记俞靖华说,随着社会保障等事业的发展,他们每天需要面对大量的行政工作,真的是无暇和群众沟通,对居民自我管理的引导更是心有余而力不足。每天,他们都在忙忙碌碌中度过,可工作之余想一想,自己竟不能说出辖区内各家各户的情况。居民之间有矛盾了,去调解时,人家总把自己当外人,一个陌生的面孔去劝架,效果哪能好?

  上海市场社区主任潘丽娟说,他们社区老人多,特别是空巢老人多,经常需要帮助,比如帮他们买米买面等。可是,社区大量的行政事务经常让她脱不开身,这总是让她心存歉疚。

  涧西区委组织部部长杨超群说,大量的行政工作绊住了社区工作人员迈向居民身边的脚步,居民总觉得和社区不能够亲近,不办事不接触社区。面对居民大量的文化活动需求、自治需求,社区常不能给出满意的回答。

  正是基于上述工作机制带来的不便,借鉴南京、深圳、济南等地的经验,涧西区14个社区确定了全新的管理模式:让工作站“站”出来,完成行政事务的处理;居委会、综治办等则关注居民自治、文娱生活及安全感的提升;居委会尽量实现“本土化”,居委会工作人员将从辖区居民内产生,他们既熟悉居民们的情况,又易和居民产生亲近感。

  社区变化真不小

  据了解,这种全新的管理模式已经在上述14个社区试运行了一段时间,产生了不错的效果。例如,在武汉路社区,居委会工作人员有了充足的时间和居民接触,大量的文娱活动闪亮登场;社区影院每周都会为居民放电影;社区举办了“编织节”,不仅给社区“巧手”们提供了一个一展才艺的舞台,还给其他居民提供了拜师学艺的机会。武汉路社区居委会主任朱莉莉(原社区主任)说,搁在以前,举行这些活动她想都不敢想,因为实在没有时间组织。

  南昌路办事处南口社区居民姚景富说,他们社区的变化也很大。居委会“归来”后,就开始指导居民自治工作,他就是居民们刚刚推选出的楼院长。

  “别看我刚上任,事儿可不少。”姚景富说,前两天有对老夫妻早晨5点多吵架,两位老人当时都给他打了电话,非要让他评评理。姚景富自豪地说,大家选出来的楼院长很得居民们信任哩!

  在居委会的指导下,南口社区所有居民院都有了楼院长。下一步,南口社区还准备帮助所有没有自治组织的小区建立自治组织、治保小组、物业管理队伍等。

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