“近年来，我国农村地区基础设施建设不断完善，但环境保护问题也愈发突出，重金属污染、饮水安全、垃圾处理等问题屡见报端，农村地区环境保护监管力量十分薄弱。”

　　建议

　　全国人大代表、四川省环境保护厅厅长姜晓亭：当前农村地区存在点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加状况，加之各种重污染企业向农村转移，农村发生环境风险事故的概率正不断加大。

　　以四川为例，全省143个县（不含市、区）接近一半环保局人员不足8人；4408个乡镇中只有435个乡镇设有环保机构，不到所有乡镇的10%，而且这些机构大多与其他部门合署办公，以抓经济工作为主，真正从事环保工作的人员很少，也缺乏必要的监测设备和监管手段。

　　同时，现行环境保护各类法律法规没有明确乡镇政府的环境监管职能，也没有解决乡镇环保机构执法主体资格的法律规范，导致了乡镇环保机构建设、人员配备及经费投入无法可依，影响到农村环境监管体系的建设。

　　对此，应结合乡镇机构改革，对全国乡镇环保机构建设作出规划和部署，配备数量合理的专职环保人员，加强对基层环保工作人员的培训，提升监管水平；各级财政把农村环境监管体系建设所需经费列入年度预算，实行专项支付，并结合新农村建设出台一些农村环保优惠政策，逐年加大对乡镇环境保护工作的财政支持力度；还应加快修改相关法律法规，依法明确乡镇政府的环境保护职能职责。