【新闻背景】恶性肿瘤已连续5年位居北京居民死因之首,而肺癌占全部肿瘤发病的1/5。北京市卫生局昨天公布心脑血管、肿瘤、口腔疾病防治计划称,将试点免费筛查肺癌,戒烟药物拟纳入医保报销。(5月19日《新京报》)
戒烟与医保的“联姻”,似乎从来不是“能不能”,而是“该不该”的辩题。
一提到将戒烟列入医保范畴,跳脚的远比接受的多。中国烟民据说已达3.5亿,加上被动吸烟的人,恐怕只有极少数人不受香烟影响,人数之多、危害之广,无需赘言。
但为什么很多人对“医保戒烟”听起来就觉得不能接受,理由无非有三:一是医保资金是救命钱,本来就僧多粥少,戒烟再来分一杯羹,让自掏腰包的大病、重病患者情何以堪?二是正如此前中国社科院经济研究所研究员朱恒鹏先生的逻辑,如果戒烟药入医保的主要受益者是“伟哥的消费者”,那就说不过去了,难道买伟哥也要报销?三是虽说“吸烟有害健康”,但吸烟毕竟暂时不会有生命危险,财政砸钱在戒烟上不考量性价比?
这些疑虑,听起来道理铿锵,但未必经得起辩驳。一者,医保或者养老金,所谓“钱”的问题只是表象,僧多粥少也得看怎么去“分”粥。就像养老金并轨的真正阻力未必来自财政薄弱一样,医保对戒烟的兜底性负担,非不能也,实不肯也。二者,所谓担心医保对戒烟负责会便宜了有钱人的观点,实在属于狭隘的身份论。医保的对象,是合乎条件的公民,无论贵贱,不关贫富,因为医保制度从设立之初,就没有说过这是哪部分人的“专利”。
至于吸烟是不是病的讨论,本质不过是将戒烟入医保话题庸俗化的无妄之辞。正如专家所言,我国每年在治疗与烟草有关的疾病上耗费多达近3000亿元,其中很大一部分是医保资金。相比起这笔庞大的开支,戒烟入医保的投入产出比更大。
戒烟疗程只有12周,所需费用估算仅为降血压的1/4,降脂的1/25。推行戒烟治疗会取得显著的长期财政收益,更会带来医疗成本的显著降低和社会生产力的提高——凡此种种,远超戒烟药物纳入医保本身的成本。再说,戒烟入医保的意思,从来不是说抽几支香烟就可以分医保的一杯羹,毕竟,烟瘾与吸烟现象是两码事。
虽然戒烟入医保并非“没事找抽”,但如果不能逆转公权部门“一手卖烟、一手禁烟”的互博悖论,这“戒烟入医保”的正义性与正当性确实令人生疑。