【新闻背景】 近日，武汉市公布《武汉市人口与计划生育管理若干规定（征求意见稿）》。该规定明确，未婚生育且不能提供对方有效证明、明知他人有配偶却与其生育子女的，都要按超生罚款的2倍，缴纳社会抚养费。（6月2日《潇湘晨报》)

    对“未婚妈妈”罚款，或不乏良善初衷：呵护公序，也维护现有生育政策的权威性。可该规定甫出，就引发如潮的质疑。它包含的“处罚未婚先育”意图，也成了舆论攻击的靶心：无论是从法理依据上讲，还是就可操作性而言，它都存在硬伤。

    众所周知，未婚生育，原因很复杂：既有所谓的“小三”生育、为人代孕，也有对婚姻态度开放的“不婚只育”，还有婚前被弃却生下孩子、偷尝禁果酿苦果的……许多时候，与其说错在女性，不如说，她们是受害者。在此情境下，不予同情与关怀，反而严惩，难免显得政策冷血，或是对其伤口撒盐。

    再者，“未婚妈妈”未必就会再次生育，无违计生规定。若生育头胎就遭重罚，未免太冤屈。尽管未婚生育和婚外生育，都无合法婚姻形式，可法律保障的生育权，并不必然以结婚为前提。

    还有，在未婚生育现象上，即便牵涉婚外情，将鞭子只打向女性，显然也难言公平。婚外情生育，某些男方的不负责任难辞其咎。让女方承受重罚，或是责任裁量上的失衡，会加大部分“未婚妈妈”的生活困窘程度。

    应该说，“未婚妈妈”并无原罪。也许重罚“未婚妈妈”的初衷，在于遏制“第三者现象”，扭正“小三”生育和借精代孕等病象，以婚姻托起生育合法性，但将“未婚妈妈”跟“小三”等画等号，本就有失偏颇。包养“小三”并婚外生育，确实损害了社会伦理，也值得唾弃，可在规范非婚生育现象时，也该切忌误伤。

    不少人担心，对“未婚妈妈”罚款，会导致堕胎、弃婴甚至卖孩子现象增加。这并非杞人忧天：有些“未婚妈妈”因处境困难，或惧怕道德压力，或采取流产方式，或将孩子藏匿、转卖，以躲避不菲的罚款。真若如此，罚款新规的副作用不可小觑。

    更何况，该法规的可操作性也存疑：“明知他人有配偶”中的“明知”，太过含糊，留下了广泛的裁量空间：有的女性确是受感情欺骗，有的却是知情不报，怎么判定？这为执行疏漏埋下伏笔。

    公众质疑对“未婚妈妈”罚款，也衬出了该法规的现实纰漏：它背离了道德常识，也跳脱了法治语境，以致缺乏践行余地，也容易误伤权利。而若要纠偏，首当其冲的，是摒弃对“未婚妈妈”的罪化预设。