郭老汉靠养殖发家致富

    我市有737个扶贫开发重点村，54.6万贫困人口，扶贫任务艰巨。近年来，我市不断加大扶贫资金投入力度，以产业发展为主线，以项目建设为抓手，促进贫困群众增收。近日，洛阳晚报记者在洛宁看到了一番喜人的景象。

    致富典型：养殖户郭老汉现在的收入是6年前的6倍

    洛宁县东宋镇马村的郭新海现在是村里的名人，今年57岁的他是一名老养殖户，家里新翻修了4间房，添置了农用三轮车、摩托车、冰箱等，日子过得红红火火。事实上，在6年前，同样养鸭子的他生活捉襟见肘，儿子每年的学费都得让远在南方打工的女儿支援。

    郭新海说：“2007年以前，我在家搞养殖，那时候养殖规模小，一棚鸭子才1500只，一年辛辛苦苦最多收入1万块钱。”说起现在的收入，郭新海喜上眉梢，自从搬到“公司”进行规模化养殖后，一棚鸭子能养到6000只左右，一年能出8棚，保守估计，年收入有六七万。

    郭新海说的“公司”，其实是洛宁县的一个扶贫项目——洛宁县东汉禽业养殖场，该养殖场采用的是“种鸭繁育—肉鸭饲养—饲料加工—肉鸭屠宰加工—物流配送”的产业链经营模式。

    据该公司投资发展部经理符燕说，进驻养殖场的农户大部分是40岁到70岁的农村夫妇，他们外出就业机会少，但有丰富的散养经验，责任心强。“东汉”在与农户的合作中，建立了一套让农户为自己干的制度。农户在养殖过程中消耗的各种原材料与其收入挂钩，公司与农户各担其责、优势互补、共享成果，充分调动了农户的积极性，提高了养殖效率，增加了农户收入。通过科学规划、合理布局、规范饲养、统一管理，推进规模养殖，实现规模效益。

    以产业促扶贫，使群众具备“造血”能力

    洛宁县扶贫办主任苏战武说，要想真正使贫困群众脱贫致富，还是要让他们具备创造财富的能力，也就是让他们具备“造血”能力，而不是一味地“输血”。

    苏战武说，根据党的十八届三中全会精神，洛宁将继续围绕“增加贫困农民收入”这个目标不动摇，强力实施产业扶贫和搬迁扶贫两个抓手。在产业扶贫方面，洛宁将围绕洛宁苹果、烟叶、杨树和畜牧这四大支柱产业进行开放招商，引进培育一大批大型产业化龙头企业和项目，进一步扩大特色产业规模，拓宽增收渠道，有效破解贫困群众缺少创业资金，无法和市场对接等难题，同时壮大主导产业，促进农民增收，统筹产业规划，加快土地流转，实施规模经营，集约发展。

    在搬迁扶贫方面，要把居住在深山区、产业基础薄弱、致富比较困难的群众搬到县城或者乡政府附近，让其就近在一些产业聚集区内就业，进行脱贫致富；进一步拉长、拉大产业链条，围绕洛宁基础性产业，夯实产业基础，让贫困群众在产业发展中尝到甜头，通过产业发展带动他们脱贫致富，增强自我发展能力。

    在依靠产业带动致富的同时，还要加大对扶贫资金的监管力度。对贫困村下岗、失业人员和返乡农民工提供小额贴息贷款，明确要求必须由公务员或财政全供事业人员为其提供担保。对产业化龙头企业的贴息贷款，涉及额度较大的，实行分期分批担保，明确限定批次贷款数额；设立贷款台账，实行资金封闭运行，由专人对到位资金使用情况进行适时监控；对公司实施账户管控，定期分析评估，保证贷款到期月账户存款达到还款所需额度；要求公司以现有资产抵押提供反担保。通过以上措施，最大限度地降低了财政债务风险，使风险可防可控，确保了扶贫资金的使用安全。