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A04版:破局——洛阳经济奋起之路
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洛阳农业产业化之问
“调整”问金城 “转型”看兰州

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2013 年 12 月 23 日 星期    【打印】  
问彼篇
“调整”问金城 “转型”看兰州
——一个老工业基地的经济振兴之路(上)
快速崛起的兰州新区 (资料图片)
    □记者 陈旭照 王文斌

    兰州是老工业基地,古代称“金城”。在经济结构的调整和发展方式的转变上,近年,兰州走出了自己的特色之路,许多亮点值得洛阳借鉴。

    国企改制:便觉眼前生意满

    在采访兰州市国资委副主任许来强时,他不时提到的“393”工程彰显了兰州市委、市政府改革的决心、信心:

    ——从2005年开始,用3年左右时间基本完成国有企业改革阶段性任务,从整体上搞活国有企业。

    ——90%左右的市属国有大中型企业完成产权结构多元化的股份制改革。

    ——35家左右长期亏损、资不抵债的市属国有企业,通过破产退出市场。

    最终的“成绩单”让人欣喜。被纳入“393”工程的企业中,239家完成改制任务,其中81家资不抵债的企业实施了政策性破产或依法破产,8.3万余名职工置换了国有身份。

    重大项目建设:无边光景一时新

    “领导包抓”“指挥部模式”“严格督导”……在兰州采访的日子里,这些词让人印象深刻。

    领导包抓。每年计划实施100个重大建设项目,由市级领导包抓,指导、协调重大项目建设中存在的突出问题。

    指挥部模式。在全市重大项目建设中,采用指挥部模式,对项目建设相关工作“一个班子、一套机制、一门受理”,实行“集中领导,统一协调,分工负责”的封闭式、高效率的服务协调机制。

    严格督导。明确每一个项目节点的责任领导和具体责任人,把责任落实到部门(县区),把任务落实到个人,真正做到“让项目为干部说话,让干部用项目说话”。

    资料显示,今年前三个季度,兰州市共完成投资333.61亿元,同比增长83.78%。

    科技创新:东风夜放花千树

    在兰州采访经济转型,随便走进一个单位,被津津乐道的,必然有科技创新,必然有在此基础上的产学研融合。

    在兰州市国资委提供的一份工作汇报上,对科技创新的引导和扶持引人注目:加快科技创新体系建设步伐,制定技术创新评价体系及考核办法,抓好技术创新项目的实施,推动国有企业质量体系、环境管理体系和技术创新、新产品开发体系的认证……这些“真金白银”让人们有理由相信:科技创新之路,兰州会越走越宽阔;产学研融合,兰州会越来越得心应手。

    非公有制经济:映日荷花别样红

    为补齐非公有制经济发展与经济社会发展还不相适应,规模小,骨干少,结构不合理等短板,兰州出台了许多周密措施:制定“3个20万”措施,提出对实际货币投资达到15万元的初创微型企业,由市、县(区)两级财政补助5万元,累计税收奖励20万元,协调银行贷款20万元;实行“非禁即入”;搭建中小企业服务大平台;提高企业家的政治待遇。

    以此为基础,兰州市又出台了关于解决非公资本准入、非公企业融资、非公企业项目落地等多个方面的具体政策,扎扎实实地推进非公经济稳步发展、良好发展。

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