（一）农业产业化，同包产到户一样，是中国农民的伟大发明。

    中国农业发展多年来遇到的突出问题是：产量不低效益低，增产不难增收难，贡献不小收益小。破解中国“三农”问题的根本大计，须着眼于农业经营体制机制的创新。

    1992年兴起于山东的农业产业化，就是要解决转变农业发展方式、促进农业结构调整、实现农业增效农民增收的问题。它以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理。

    这一创举，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联系起来，引领着中国现代农业发展的方向。

    （二）进入21世纪以来，农业产业化浪潮席卷洛阳，不断推进着洛阳农业生产方式从传统向现代过渡，不断重塑着洛阳农业经济的新格局和新面貌，农业规模化、集约化、专业化建设呈现出蓬勃发展的好势头——

    公司、基地、合作社、合作组织和农户之间多种形式的组合，带动农户65万户，占全市农村总户数的52%，创造了一产60%的增加值，拉动就业人数、实现产值比3年前翻了一番。

    土地规模经营面积达370万亩，超过耕地总量一半，初步形成了以优质粮食、畜牧、林果、中药材、烟叶、牡丹花卉等为主的六大主导产业。

    “洛宁苹果孟津梨，偃师葡萄甜似蜜；红山樱桃胜玛瑙，牡丹产品天下奇……”洛阳的“土宝贝”借高端展会把品牌和营销网点布局全国，伊众、正大、顺势、福达美等“洛阳产”名气大增。

    （三）得益于产业化经营，洛阳越来越多的农民不仅告别了“面朝黄土背朝天”，而且“粮袋子”“菜篮子”“钱袋子”越来越充盈。

    成绩有目共睹。但，与全国先进地区相比，我们的差距也显而易见——

    在产业化发展思路上，传统的观念多，现代农业的意识少，老的办法多，改革创新的方法少，尚未以农业全产业链的观念进行管理和经营，尚未充分激发农业自身的潜力，尚未树牢一产、二产、三产融合发展的理念。

    在产业化发展动力上，依赖政府推动多，依靠市场化手段少，满足小打小闹的多，敢于做大做强的少，在洛阳现有432家龙头企业中，“国字号”只有1家，“省重点”只有31家，年销售收入上亿元的只有16家。

    在产业化发展质量上，生产初级产品的多而进行精深加工、有高附加值的少，生产的一般产品多而名优产品、知名品牌少，洛阳农产品种类繁多、特色明显的优势尚未充分发挥，总体水平尚处于规模小、综合利用率低的初级阶段。

    （四）著名“三农”专家陈锡文有言：“虽然GDP的增长、财政的增加，大部分都不来自农业，但农业不稳固、农村不发展、农民过不好，其他都是沙滩上的高楼，缺乏坚实的根基。”

    洛阳是一个传统的工业重镇，全面建成小康社会的难点在农民小康，基本实现社会主义现代化的短板在农业产业化。党的十八届三中全会明确提出“要加快构建新型农业经营体系”，那么，被赋予时代重任的农业产业化——

    如何更好地在体制、机制、政策、科技、管理等方面改革创新，加快转变农业发展方式，加快调整农业产业结构，加快新型农业现代化进程，走出一条符合洛阳实际的农业发展之路？

    如何更好地融入“四化同步”进程，借助工业化技术、信息化网络和城镇化市场，拉长农业产业“短腿”？

    如何更好地吸纳市场资本、人才资源、科技力量等要素向农业集聚，改变农业“弱质”地位，实现农业增效、农村发展、农民增收？

    …………

    （五）农业产业化的前提是土地集约化，没有土地的集约化，一切都是空中楼阁。当前，全市土地规模经营如火如荼，那么，在推进农村土地流转上——

    如何坚持依法、自愿、有偿的原则，建立和完善农业经营组织与农民利益联结机制，全面促进农民增收，让农民在流转土地中吃上“定心丸”？

    如何遵循市场规律，尊重农民群众的创造性，不断探索转包、租赁、互换、承包权转让、入股等多种土地流转形式，不断培育家庭农场、农业合作社联合社等新型经营主体，提高农户集约经营水平？

    如何着眼于提高土地综合效益和农产品竞争能力，以市场为导向，科学进行产业结构调整，推动主导产业向规模化方向发展，推动优势产业向优势产区集中，形成功能互补、分工协作的现代农业产业体系？

    …………

    （六）龙头企业一头连市场，一头连基地，辐射带动千家万户，是农业产业化的“顶梁柱”和“台柱子”。双汇集团每年创造的销售收入超过500亿元，几乎是洛阳全部农业产业化企业销售收入总和的4倍。目前，洛阳的龙头企业面临规模小、实力弱、融资难、负担重等问题，那么，在加快龙头企业发展上——

    如何打破“小富即安”“小打小闹”的思想禁锢，强化效益、市场、品牌、管理、人才意识，加快建立现代企业制度，提升龙头企业驾驭市场的能力？

    如何挖掘特色农产品潜力，瞄准全国市场需求，开发特色鲜明的农业加工品，增强市场竞争力，让洛阳土宝贝“墙内开花墙外香”？

    如何以龙头企业为中心，构建有效对接的生产基地、物流配送和品牌营销网络，延链、补链、强链，增加产品的附加值，推动农业产业化集群发展？

    …………

    （七）开放招商可以“一招应多变，一举求多效”，对农业产业化同样如是。我市农业产业化企业靠自身积累，难以迅速形成气候，强力实施开放招商意义重大。那么，在农业领域开放招商上——

    如何克服重工轻农思想，整合农业资源优势和产业基础，包装一批“潜力大、层次高、竞争强”的农业项目，瞄准重点区域，紧盯重点企业，着力招大引强，让农业成为资本汇聚的洼地？

    如何打造一批“想招商、会招商、招来商”的队伍，创新农业招商政策，优化农业服务环境，对引进的项目一包到底，让一个个农业项目早日成为一个个农业产业增长极？

    如何吸引国内外知名涉农企业与本地龙头企业开展资本、技术、人才等多领域、多形式、多层次合作，提高综合竞争实力，促进产业产品结构升级？

    …………

    （八）发展农业产业化经营是一项系统工程，而且投资大、见效慢、风险高，离不开政策的撬动与政府的扶持。那么，在加大职能部门扶持力度上——

    如何足额兑现用地、用电、税收优惠政策，加大财政扶持力度，强化金融支持，鼓励科技创新，为农业产业化提供切实可靠、摸得着、用得上的政策机遇？

    如何多想一层、多走一步，拓展银企对接、农超对接、农业保险等领域服务，帮助农业产业化企业抵御市场风险？

    如何加强农业产业化人才培养，培育一支理念新、眼界宽、懂管理、善经营的优秀企业家队伍，造就一代有文化、懂技术的高素质新型农民和适应现代农业发展需要的职业农民？

    …………

    （九）“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，这是时代的召唤。

    农业产业化，承载着洛阳489万农民的小康梦、幸福梦，把一个个问号拉直，将结出累累硕果。