大清国的常备军是多少呢？60万人。其中步兵47万人，骑兵10万人，炮兵3万人，另外还有一些地方团练可以参战的约100万人。

    大清国与日本在海军方面相差不大。大清国有舰队4支，日本有舰队2支。

    大清国的4支舰队分别为北洋、南洋、福建和广东。自北向南分别守卫从渤海到南海的海防，它们也分别由北洋大臣、南洋大臣、闽浙总督和两广总督指挥。其中实力最强的是李鸿章的北洋舰队，1000吨级以上军舰有13艘，而4支舰队1000吨级以上的军舰共有31艘。

    日本的两支舰队为西海舰队和常备舰队，1000吨级以上的军舰共21艘。为了与大清国作战，日本已经着手准备将这两支舰队统一编制，统一指挥，成立联合舰队。

    日本行动了。战时大本营迅速成立，制订了对大清国作战方案，这是一个海陆两军协同作战的方案，详细步骤分为两步：

    第一步：陆军在朝鲜登陆，夺取汉城，接着海军从海上支援陆军占领平壤，然后把清军全部赶出朝鲜，占领朝鲜全境。

    第二步：从朝鲜过鸭绿江打到大清国去。根据战局发展的情况，按照从最好到最坏打算，分为甲乙丙三种方案：

    甲方案：以朝鲜为基地，派一支陆军进攻辽宁省，威胁沈阳，牵制大清国守卫渤海口的守军，趁机夺取大连、旅顺，接着陆军主力在辽东半岛和渤海湾登陆，进攻天津、北京，迫使大清国签订城下之盟。为达到此目的，联合舰队必须致力扫荡大清国海军，聚歼北洋舰队主力于海上，控制黄海和渤海。

    乙方案：若大清国只以北洋舰队迎战（注意这句话），联合舰队则有取胜把握，若大清国举全国海军来战，联合舰队胜负则难料。如果不能控制渤海，而大清国海军也未能控制日本近海，则联合舰队应向朝鲜输送陆军，将大清国在朝鲜的所有军队击退，从大清国手中夺走朝鲜。

    丙方案：万一海战不利，不仅未取得渤海、黄海制海权，日本近海制海权也落入敌手，陆军主力则应留守本土，保卫本土安全。在本土安全有基本保证的前提下，陆军仍然需要分出兵力通过海上远程运输登陆朝鲜，击败在朝鲜的清军，达到夺取朝鲜的目的。

    分析一下这些方案：

    首先，日军最为重视的是海战。一切都取决于海上决战的结果。

    其次，日军最为担心的是大清国也像他们那样将全国所有的军舰统一编队，统一指挥，但事实证明这种担心是多余的。

    最后，这些方案是进攻性的，只考虑进攻，防守是不需要考虑的——即使在本土安全受到威胁的情况下，还要分兵去占领朝鲜，什么叫疯狂赌一把，这就是。

    在战时大本营成立后，紧接着睦仁指示成立“陆军中央金柜部”，归睦仁直接领导，中央金柜部有权力动用日本所有的财政资源，军费开支由它直接调拨，而不需要通过内阁和议会的同意。

    在完成这些准备工作之后，日本的入朝部队成立了。他们挑选精兵强将，包括步兵、炮兵、骑兵、工兵、辎重兵等，组成了一个混成旅团，总兵力7800人，占日本总兵力的1/10。

    大清国也在行动。6月5日，李鸿章在天津直隶总督衙门发出命令：调派一支2465人的淮军前往朝鲜！

    虽然两国都是派兵，但它们之间有很大的不同：

    任务不同。对于清军来说，他们前往朝鲜，只是帮助朝鲜政府平息东学党叛乱，而日军则是前来占领朝鲜和找机会跟清军打仗的。

    兵力不同。按照国际惯例派出了一支不超过3000人的军队，日军根据对清军兵力的这一估计，制订了兵力7000多人进入朝鲜的计划。

    目的地不同。清军开赴朝鲜的目的地是与东学党军直接交战的前线——仁川附近的牙山县。日军的目的地是汉城，进入朝鲜的日军迅速占领了汉城以及从仁川到汉城的所有交通要道，从而保证将来通过海路从日本继续向朝鲜增兵。

    战争还未打响，在朝鲜的兵力部署上大清国已经处于下风。

    （摘自《大清灭亡启示录（1894—1911）》 作者 黄治军）