【新闻背景】 据12月17日《财经》报道，原计划在12月底出台的《收入分配体制改革总体方案》（简称《方案》）将再度延期。由国家发改委牵头负责的《方案》起草工作，自2004年启动以来，已历时8年之久。按照国务院计划，《方案》原定6月底出台，至今已三度推迟。有官员透露，本次《方案》再度延后是因在制订进程中碰到了硬骨头，集中在利益集团的博弈上。

    从6月底推迟到10月底，又从10月底推迟到12月底，再从12月底推迟到“最早明年两会后”——收入分配改革方案究竟什么时候能出台？8年前这是个问题，至今仍是个问题。

    其实，对超级难产的收入分配改革方案，人们从不奢望它能一步到位、尽善尽美。有消息说，“总体方案只是纲领性的文件，不会如外界预想的那样具体”，公众亦能坦然接受。然而，即便是一个并不完美的甚至纯粹粗线条的改革方案，要想出台仍旧困难重重。

    毋庸讳言，必然是既得利益的阻挠导致了收入分配改革的一再延期。可问题在于，既得利益都是谁？他们反对的理由又是什么？公众对此毫不知情。

    “人社部在向央企征求规范央企高管薪酬待遇政策的意见时，曾遭到一些央企高管的强烈反对”“大幅提高国企红利上缴比例，并将其用于补充社会保障等民生开支资金缺口的政策，央企和国资委一时难以接受”“财税系统对于《方案》中几项减税的建议兴趣不高”……从媒体捕风捉影式的报道中，我们能大致窥出阻挠改革的所谓既得利益的样子，但更多也只是猜测和联想而已。

    让人奇怪的是，为什么既得利益会被征求意见，并且“反对有效”，社会公众却从未被征求意见，并且无权置喙呢？

    收入分配改革当然与公众的切身利益直接相关，可是改革方案的制订似乎又与公众毫无关系。无论收入分配改革方案被莫名其妙地延期多少次，也从来没人想到要给公众一个说法。

    任何改革必然都是一个不断博弈、不断妥协的过程。比如官员财产公开，有专家建议赦免部分退赃官员以换取支持政改，我认为这样的讨论非常有益，因为它在阳光下进行，更有望达成一种“有原则的妥协”。

    收入分配改革却不是这样的。它是在密室里进行的，躲藏在“再度延期”这一结果背后的具体博弈过程秘而不宣。在既得利益的强烈阻挠下，谁也不知道最后的方案会作出怎样的妥协。如果妥协得毫无原则，就算既得利益终于不再阻挠，改革的价值很可能也丧失殆尽了。

    请推开收入分配改革的议事厅大门，让阳光和公众进入现场，让反对方和支持方同场表达，让所有人都能看到改革方案的文本以及不断修改的轨迹——事实上，改革中的所谓硬骨头，很可能不是真正的“硬”，而是被惯出来的“硬”。