张兮兮 图

　　【新闻回放】 日前，广州市人大常委会法工委在网上就《广州市城市管理综合执法条例》展开民意调查。（本报2月16日报道）

　　在门户网站上进行地方性法规立法的公开民调，在广州立法史上尚属首次，在全国也不多见，此举迅速迎来全国各地甚至其他国家网民的热烈反响。

　　《广州市城市管理综合执法条例》在网上进行民意调查，首日便招来网友口诛笔伐，其间有四成网友认为应弱化城管权力，六成网友认为城管部门无权扣压占道且无证经营者的商品。（2月17日《新快报》）

　　近年来，因城管权力过于扩张而导致的“街景乱象”早已令公众忍无可忍，各地城管动辄以维护市容的名义，肆无忌惮地释放其粗暴野蛮的管制冲动，甚至不乏城市管理者欲凭借城管权力打造所谓“无摊化城市”的“乌托邦神话”。

　　城市乃所有居民共同栖息的家园，当城管把打造“无摊化城市”列为其奋战目标时，便难免对城市居民现实的生活秩序形成强烈冲击，现实生活中的极端案例也是举不胜举。

　　透过一幕幕的城管管制乱象，我们不难筛选出导致城市街头无法实现“街景和谐”的深层次原因，这就是由于城管权力过大，致使因其野蛮执法而导致本不该发生的人文悲剧频发。退一万步讲，即便我们生活的城市没有了城管这支执法队伍去帮助我们维护所谓的市容，其混乱无序的状态恐怕也不至于到了如此地步。所以削减、弱化现有城管的权力，实在是大势所趋，更是营造城市“和谐街景”的一个首要条件。

　　实际上，各地城管之所以存在粗暴野蛮执法的通病，除因其自身权力缺乏必要的约束和监督之外，更因其背后还隐藏着一种“创收冲动”。即许多城市因城管扩权而导致其机构不断膨胀，其中不少编外人员的开销，都要靠收取罚款或强制没收财物等创收渠道获得，最终结果是城管权力被肆无忌惮地滥用，公民权利也便在城管屡屡扩权之过程中遭到肆无忌惮的亵渎和侵害。

　　从构建和谐社会以及实施以人为本的初始化政治目标出发，对各地城管进行削权并强化对城管权力的约束监督，是规范城管施权的一项当务之急。

　　（周士君）